您提出的“關(guān)于推進(jìn)武漢軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議”的議案收悉。我局會同有關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)議案內(nèi)容，您的建議分析深入、切中要害，對我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要指導(dǎo)意義。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　2013年5月啟動部省市共建中國軟件名城工作以來，經(jīng)過5年多的全力創(chuàng)建，我市于2018年8月底順利通過工信部專家組實(shí)地評估驗(yàn)收。2019年3月，武漢正式獲批“中國軟件特色名城”稱號，成為我國12座中國軟件名城之一，中部地區(qū)首個中國軟件名城，以及唯一一座“雙特色”名城（互聯(lián)網(wǎng)+、基礎(chǔ)軟件）。

　　（一）規(guī)?？焖僭鲩L。2019年，武漢市年軟件業(yè)務(wù)收入2011.1億元，同比增長約14%，近5年年均增速超過20%，保持了快速發(fā)展的勢頭。全市聚集年軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模500萬元以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)2436家，其中億元以上企業(yè)261家。

　?。ǘ┨厣鸩叫纬?。在互聯(lián)網(wǎng)+方面，我市“互聯(lián)網(wǎng)+直播”、“互聯(lián)網(wǎng)+出版”、“互聯(lián)網(wǎng)+語言”、“互聯(lián)網(wǎng)+PC制造”領(lǐng)域的用戶數(shù)、銷售規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)社會效益國內(nèi)領(lǐng)先。在光通信嵌入式工業(yè)軟件方面，光通信、移動通信、數(shù)控機(jī)床、激光加工等傳統(tǒng)領(lǐng)域的嵌入式軟件全國市場占有率超過30%，工業(yè)軟件研發(fā)技術(shù)成熟，形成了一批高質(zhì)量行業(yè)應(yīng)用解決方案。在地球空間信息方面，聚集了7名院士，擁有以實(shí)景三維數(shù)字系統(tǒng)等為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品。在信息安全方面，在國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、可信計(jì)算、傳輸網(wǎng)網(wǎng)管系統(tǒng)等領(lǐng)域特色明顯，是我國唯一的國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。

　　（三）企業(yè)持續(xù)壯大。武漢主板上市軟件企業(yè)已達(dá)6家、海外上市軟件企業(yè)3家，60余家企業(yè)在新三板和創(chuàng)業(yè)板上市。天喻信息、領(lǐng)航動力、佰鈞成3家企業(yè)入選2019年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)；斗魚科技、盛天網(wǎng)絡(luò)入選2019年中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)，其中斗魚科技名列第30位。達(dá)夢、中地?cái)?shù)碼等9家企業(yè)入選國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)；聚集互聯(lián)網(wǎng)第二總部70余家。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新日益升級。截至2019年底，武漢市軟件研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到128家，其中包括4個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個國家工程實(shí)驗(yàn)室等13個國家級科研機(jī)構(gòu)，以及華工科技、虹信通信、烽火通信、長飛、天喻、理工光科等6家國家級企業(yè)技術(shù)中心。全市軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占軟件業(yè)務(wù)收入比重達(dá)10.4%。

　?。ㄎ澹┤瞬挪粩嗑奂?。截至2019年底，武漢市軟件從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)34萬人，其中本科及以上人數(shù)占比近四分之三。2000余名軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高端人才在漢集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（六）融合顯著增強(qiáng)。軟件技術(shù)在武漢市汽車、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)中廣泛滲透，在生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)以及經(jīng)營管理方面發(fā)揮了重要作用。全市“兩化融合”呈現(xiàn)出投入加大、領(lǐng)域擴(kuò)展、融合加深、服務(wù)功能增強(qiáng)、支撐帶動能力提高的良好態(tài)勢。截至2019年底，全市96家企業(yè)入選國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，204家通過貫標(biāo)認(rèn)定，近1000家企業(yè)開展了貫標(biāo)“自評估、自診斷、自對標(biāo)”。烽火通信“慧創(chuàng)云”被列為國家大企業(yè)雙創(chuàng)示范，長飛光纖“光纖智能制造示范”等9個項(xiàng)目被列為國家級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。遠(yuǎn)大醫(yī)藥智能工廠等14個項(xiàng)目入選國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范。華工激光“激光制造雙創(chuàng)平臺示范項(xiàng)目”等7家入選國家制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范。

　　二、我市推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)開展的主要工作

　　市高度重視軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制發(fā)專項(xiàng)工作方案、成立專家咨詢委員會、出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)專門產(chǎn)業(yè)園區(qū)、構(gòu)建市區(qū)協(xié)同發(fā)展體系，并著力圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)出臺規(guī)劃、制訂政策，全方位推動我市中國軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)工作。2019年以來，我市以獲批“中國軟件特色名城”為新起點(diǎn)，積極謀劃、主動作為，著力推動了多項(xiàng)工作，取得了一定成果。

　　（一）大力培育骨干企業(yè)

　　支持龍頭企業(yè)上市，斗魚科技在美國成功上市，市值超250億，進(jìn)入湖北上市企業(yè)前十；興圖新科完成科創(chuàng)板注冊程序，成為全省第二家在科創(chuàng)板上市的企業(yè)。積極申報(bào)百強(qiáng)企業(yè)，領(lǐng)航動力等3家企業(yè)入選中國百強(qiáng)；2家企業(yè)入選中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)。做大龍頭企業(yè)規(guī)模，海思光電子、烽火通信軟件企業(yè)收入過100億元，軟通動力、物易云通、斗魚網(wǎng)絡(luò)等軟件企業(yè)收入過50億元，武漢騰訊、天喻信息等近20家軟件企業(yè)收入過10億元。

　?。ǘ┲ν七M(jìn)信創(chuàng)工程

　　在工信部大力支持下，湖北省、武漢市共同籌建國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配基地、人才基地，國家基礎(chǔ)軟件研發(fā)中心（兩基地一中心），并于去年12月中旬正式揭牌。其中我市主導(dǎo)人才基地籌建工作，指導(dǎo)市信息技術(shù)新工科聯(lián)盟聯(lián)合有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校、軟硬件廠商在全國率先啟動信創(chuàng)人才培訓(xùn)工作。協(xié)助承辦國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新四季度研討會，主辦人才培養(yǎng)分論壇。

　?。ㄈ┘铀偻七M(jìn)重大項(xiàng)目

　　國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地展示中心、網(wǎng)安學(xué)院、培訓(xùn)中心一期、國際人才社區(qū)B區(qū)等已建成，今年9月正式開學(xué)；小米武漢總部項(xiàng)目成功封頂交付使用；華為、浪潮等我國軟件產(chǎn)業(yè)巨頭相繼與我市簽訂專門合作協(xié)議，圍繞信創(chuàng)等軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)開展全方位合作。此外，我市積極參與了國家基礎(chǔ)軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗(yàn)推廣中心、國家示范性軟件學(xué)院、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)等引領(lǐng)我國未來軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目申報(bào)工作，并以支持湖北武漢一攬子政策為契機(jī)，爭取國家最大支持。

　?。ㄋ模┥钊腴_展企業(yè)服務(wù)

　　落實(shí)我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)享受電費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼632萬元。落實(shí)市軟件、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2004.9萬元。組織22家優(yōu)秀軟件企業(yè)參加第23屆中國國際軟件博覽會。組織企業(yè)申報(bào)湖北省上市金種子企業(yè)。指導(dǎo)成立武漢信息技術(shù)新工科聯(lián)盟，武漢區(qū)塊鏈聯(lián)盟和武漢市區(qū)塊鏈協(xié)會等。

　?。ㄎ澹┘泳o制定政策規(guī)劃

　　起草《武漢市關(guān)于加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的三年行動計(jì)劃（2019-2021）》，初步提出打造“2+4+N”的軟件產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展布局，著力發(fā)展自主可控安全軟件、嵌入式工業(yè)軟件、地球空間信息、互聯(lián)網(wǎng)+，以及軟件新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出了多項(xiàng)配套支持政策。陸續(xù)制發(fā)了《武漢市突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》、《武漢市促進(jìn)線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》等軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)總體規(guī)劃，以及《武漢市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2020-2022）》、市區(qū)塊鏈發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　今年是完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)收官之年和“十四五”規(guī)劃的啟動之年。下一步，我市將深化貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，重點(diǎn)開展以下工作：

　?。ㄒ唬└咚骄幹埔?guī)劃

　　組織成立專家委員會，找準(zhǔn)十四五期間武漢市軟件和信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢及發(fā)展方向，完成軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃。以高水平建設(shè)武漢中國軟件特色名城為核心，以加快推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，全面培育軟件名園、名企、名品、名人，形成梯次發(fā)展體系健全、創(chuàng)新能力突出、應(yīng)用成效明顯的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動武漢軟件產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平躋身全國副省級城市前列。

　?。ǘ┓e極承接國家試點(diǎn)

　　牢牢抓住國家信創(chuàng)工程實(shí)施、國家示范性軟件學(xué)院建設(shè)、全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國家信息消費(fèi)試點(diǎn)、國家網(wǎng)絡(luò)安全與人才基地建設(shè)、國家級信創(chuàng)“兩基地一中心”建設(shè)等國家重要戰(zhàn)略、重要試點(diǎn)、重大項(xiàng)目機(jī)遇，推動我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)乘勢發(fā)展壯大，積極承接舉辦中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高峰論壇、中國北斗應(yīng)用大會等高規(guī)格全國性會議、論壇活動，策劃舉辦全國性信創(chuàng)大賽，豎起武漢旗幟、打造武漢品牌。

　?。ㄈ┡嘤l(fā)展新動能

　　進(jìn)一步突出軟件技術(shù)在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、集成電路等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的核心作用，著力培育應(yīng)用場景、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、鼓勵科技創(chuàng)新。做好市服務(wù)業(yè)（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)）領(lǐng)軍企業(yè)評選，審核并發(fā)布基礎(chǔ)軟件及信息安全、行業(yè)應(yīng)用軟件及解決方案、系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)名單；通過協(xié)會等社團(tuán)組織積極發(fā)布我市軟件百強(qiáng)等名單名錄，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向作用。

　?。ㄋ模┥罨瘍苫诤蠎?yīng)用

　　制定兩化融合升級版政策體系，重點(diǎn)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造、設(shè)備上云、平臺建設(shè)、安全保障體系和標(biāo)識解析體系建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行獎補(bǔ)。繼續(xù)組織兩化融合“平臺行”活動，遴選一批5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景（標(biāo)桿項(xiàng)目）作為典型，開展多場產(chǎn)業(yè)政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)支持企業(yè)開展內(nèi)網(wǎng)信息化改造，積極兌現(xiàn)企業(yè)信息化升級改造工程投資補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)獎勵一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用典型、效果突出、具備復(fù)制的兩化融合“燈塔”項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹?qiáng)化信息安全發(fā)展

　　以打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為契機(jī)，突出信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵作用，以東西湖區(qū)國家網(wǎng)安基地、東湖高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為兩大承載區(qū)域，大力發(fā)展信息安全。聚集聚焦各類安全認(rèn)證、資質(zhì)認(rèn)證、人才認(rèn)證機(jī)構(gòu)和體系，補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)齊我市軟件國產(chǎn)化技術(shù)弱點(diǎn)和短板，支持國內(nèi)外企業(yè)在武漢開展國產(chǎn)化創(chuàng)新研發(fā)、適配遷移、人才培養(yǎng)和應(yīng)用落地，加快把武漢建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、核心技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場景豐富、具備較強(qiáng)競爭力的我國信息安全發(fā)展高地。

　　武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　2020年9月15日????

發(fā)布者：萊伊斯