原標(biāo)題：甘井子和高新劃入中心城區(qū)！《大連2049城市愿景規(guī)劃》解析城市未來(lái)

　　《大連2049城市愿景規(guī)劃》

　　大連未來(lái)是什么“模樣”，一起來(lái)看看最新“畫像”

　　規(guī)劃范圍及期限

　　1、規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍為 大連市行政轄區(qū)， 總面積為13630平方公里。

　　2、規(guī)劃期限

　　本次規(guī)劃期限為2018年至2035年，明確到2035年的市域城鄉(xiāng)發(fā)展基本框架。近期到2020年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

　　功能定位

　　為實(shí)現(xiàn)“東北亞人居典范城市和國(guó)際創(chuàng)新都會(huì)”的總體目標(biāo)，大連將著力構(gòu)建 “五城四中心一典范”的功能支撐體系。

　　五城四中心一典范

　　01

　　“五城”

　?、賴?guó)際宜居典范城市；②國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)新城市；③國(guó)際旅游度假城市；④國(guó)際文化交流城市；⑤國(guó)際自由貿(mào)易城市

　　02

　　“四中心”

　　①東北亞國(guó)際航運(yùn)中心；②東北亞國(guó)際物流中心；③東北亞國(guó)際金融中心；④東北亞國(guó)際貿(mào)易中心

　　03

　　“一典范”

　　國(guó)際產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)能合作典范

　　市域城鄉(xiāng)總體空間格局

　?。ㄒ唬┛臻g組織層次

　　貫徹區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的理念，基于模式創(chuàng)新、功能統(tǒng)籌和區(qū)域共贏原則，構(gòu)建功能互補(bǔ)、高效一體的大連城鎮(zhèn)體系空間組織層次， 空間組織層次共分為四個(gè)層級(jí)。

　　01

　　第一層級(jí)：大都市圈

　　由 大連與遼中南城市群，山東半島城市群構(gòu)成。遠(yuǎn)景依托渤海海峽通道建設(shè)，形成北方跨渤海灣區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。通過(guò)區(qū)域內(nèi)各城市間的協(xié)同合作，加強(qiáng)彼此聯(lián)系，錨固并擴(kuò)大大連城市腹地范圍，輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展，提升城市在區(qū)域中的地位和作用。

　　02

　　第二層級(jí)：都市圈(90分鐘通勤圈)

　　以大連為核心，以高鐵1.5小時(shí)可達(dá)范圍為基礎(chǔ)，構(gòu)建大連都市圈，輻射鞍山、營(yíng)口、丹東東港乃至山東半島煙臺(tái)、威海等城市。將渤海海峽跨海通道作為環(huán)渤海區(qū)域交通“新樞紐”，通過(guò)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)， 打破大連盡端區(qū)位劣勢(shì)，強(qiáng)化東北、遼東半島、山東半島縱深聯(lián)系，拉動(dòng)遼中南城市群發(fā)展，同時(shí)使大連融入到更高水平城市群分工中。

　　03

　　第三層級(jí)：全市域

　　大連市域行政轄區(qū)，面積1.37萬(wàn)平方公里。在市域城鎮(zhèn)布局、規(guī)模等級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

　　04

　　第四層級(jí)：核心城市區(qū)(30分鐘通勤圈)

　　城市中心25公里范圍內(nèi)，東至二十里堡，西至龍王塘，面積約1000平方公里。包括主城區(qū)的核心區(qū)和金州城區(qū)。通過(guò)多區(qū)聯(lián)動(dòng)、品質(zhì)均質(zhì)、灣區(qū)拉動(dòng)、緊湊城市等空間戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)核心城市區(qū)的提升發(fā)展。

　　大連與周邊區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)構(gòu)指引圖 ▲

　　大連都市圈空間組織層次指引圖 ▲

　?。ǘ┦杏虺擎?zhèn)空間結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃市域城鄉(xiāng)發(fā)展總體空間結(jié)構(gòu)為 “一核兩區(qū)七組團(tuán)多節(jié)點(diǎn)”功能完備、品質(zhì)卓越、富于特色的國(guó)際化濱海半島精明有機(jī)韌性網(wǎng)絡(luò)型都市區(qū)。

　　01

　　1個(gè)都市極核

　　由大連中心城區(qū)和金州副中心城區(qū)組成。作為東北最精致核心都市區(qū)功能的承載地，各區(qū)域有效統(tǒng)籌，發(fā)揮功能、產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，打造有機(jī)、人性、綠色、韌性、國(guó)際化的城區(qū)。

　　●大連中心城區(qū)：

　　包括中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新區(qū)。定位為“精致優(yōu)雅的國(guó)際化中心城區(qū)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)門戶、金融、商務(wù)、會(huì)展中心。中西沙作為都市區(qū)文化中心，東北亞國(guó)際旅游勝地之一，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。甘井子區(qū)作為大連的新城區(qū)，打造樞紐之城。高新園區(qū)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新之城”。

　　●金州副中心城區(qū)：

　　包括金州城區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)。定位為“市域副中心綜合性城區(qū)，高端制造業(yè)中心區(qū)”，園區(qū)向高水平城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，新興濱海高品質(zhì)城區(qū)，國(guó)際航運(yùn)中心組合港之一。

　　02

　　2個(gè)都市新區(qū)

　　包括普灣都市新區(qū)和旅順口都市新區(qū)。

　　● 普灣都市新區(qū)：

　　以普灣中心城區(qū)為核心，承擔(dān)市域都市化發(fā)展的 副中心職能，有效疏解都市極核發(fā)展的壓力，定位為“綠色精明增長(zhǎng)、灣區(qū)特色鮮明、產(chǎn)城有機(jī)融合、創(chuàng)新氛圍濃郁的緊湊組團(tuán)帶形城區(qū)”。

　　●旅順口都市新區(qū)：

　　“大連后花園”，尺度宜人、緊湊組團(tuán)，綠色濱海高品質(zhì)城區(qū)，基于針灸式改造、有機(jī)微易更新的大連城市復(fù)興的先行示范區(qū)。面向東北亞的文化旅游城、生命健康城，生態(tài)文明示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

　　03

　　7個(gè)都市組團(tuán)

　　包括 瓦房店都市組團(tuán)、莊河都市組團(tuán)、花園口都市組團(tuán)、皮楊都市組團(tuán)、長(zhǎng)海都市組團(tuán)、長(zhǎng)興島都市組團(tuán)、太平灣都市組團(tuán)。

　　● 瓦房店都市組團(tuán)：

　　渤海側(cè)北部綜合服務(wù)中心，工業(yè)文化特色濃郁、緊湊宜居的山水城區(qū)，東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

　　●莊河都市組團(tuán)：

　　黃海側(cè)北部綜合服務(wù)中心，精巧的濱海山水宜居城區(qū) 。

　　●花園口都市組團(tuán)：

　　以新能源、生物制藥為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)宜居的濱海產(chǎn)業(yè)新城

　　●皮楊都市組團(tuán)：

　　以服裝、水產(chǎn)為主導(dǎo)的緊湊港口小城 。

　　●長(zhǎng)海都市組團(tuán)：

　　東北旅游、商務(wù)休閑生態(tài)島，遠(yuǎn)景成為東北亞新興的國(guó)際旅游、商務(wù)休閑生態(tài)島 。

　　●長(zhǎng)興島都市組團(tuán)：

　　以石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)大國(guó)重器產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)集中緊湊發(fā)展實(shí)現(xiàn)精明轉(zhuǎn)型的示范區(qū) 。

　　●太平灣都市組團(tuán)：

　　大都市遠(yuǎn)郊區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展儲(chǔ)備區(qū) 。

　　04

　　12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）

　　包括復(fù)州城、老虎屯、龍門（許屯、李官）、謝屯、安波、步云山、仙人洞、青堆、黑島、大鄭、城子坦、蓮山。

　　大連城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖▲

　　大連城鎮(zhèn)職能與規(guī)模等級(jí)規(guī)劃圖▲

　　高品質(zhì)“精致宜人空間”的中心區(qū)體系

　　統(tǒng)籌市域整體，通過(guò)存量有機(jī)更新，有限精準(zhǔn)新增，營(yíng)建緊湊、人性、多元復(fù)合功能的 “主中心（1）-副中心（5）-片區(qū)中心（10）-特色服務(wù)節(jié)點(diǎn)（12）”四級(jí)高品質(zhì)中心區(qū)體系。

　　四級(jí)高品質(zhì)中心區(qū)體系

　　01

　　1個(gè)都市區(qū)主中心

　　青泥洼-人民路-東港高品質(zhì)中心區(qū)， 承擔(dān)大連面向全球最高品質(zhì)、最高功能，國(guó)際化水平最高的綜合性服務(wù)職能，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公、文化娛樂(lè)、創(chuàng)新創(chuàng)意、旅游觀光等功能，加強(qiáng)歷史城區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌的整體保護(hù)

　　02

　　5個(gè)都市區(qū)副中心

　?、傩呛Ｖ腔蹫场ⅱ谌A南廣場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)、③斯大林路高品質(zhì)中心區(qū)、④金馬路高品質(zhì)中心區(qū)、⑤普灣中心區(qū)主城區(qū)。強(qiáng)化面向東北和市域的綜合服務(wù)功能，承擔(dān)國(guó)際創(chuàng)新都會(huì)的部分功能。

　　03

　　10個(gè)片區(qū)中心

　?、偬?yáng)溝高品質(zhì)中心區(qū)、②西部高品質(zhì)中心城區(qū)、③瓦房店老城高品質(zhì)城區(qū)、④莊河灣都市中心綜合海灣區(qū)、⑤黃海大街老中心片區(qū)、⑥長(zhǎng)興島綜合服務(wù)城區(qū)、⑦花園口綜合服務(wù)區(qū)、⑧永寧綜合公共服務(wù)中心、⑨皮口公共服務(wù)綜合中心、⑩長(zhǎng)?？h公共服務(wù)綜合中心。

　　04

　　12個(gè)特色服務(wù)節(jié)點(diǎn)

　　依托12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（復(fù)州城鎮(zhèn)、老虎屯鎮(zhèn)、龍門、謝屯鎮(zhèn)、安波鎮(zhèn)、步云山鎮(zhèn)、仙人洞鎮(zhèn)、青堆鎮(zhèn)、黑島鎮(zhèn)、大鄭鎮(zhèn)、城子坦鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)），分別布局特色服務(wù)節(jié)點(diǎn)，保障市民享有便捷舒適的公共服務(wù)設(shè)施，提升生活品質(zhì)。

　　大連市域中心及公共服務(wù)設(shè)施體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖▲

　　“優(yōu)越復(fù)合生態(tài)”系統(tǒng)

　　生態(tài)綠地體系

　　突出重視“最低成本的最優(yōu)功能和最高品質(zhì)”，充分珍惜天賦的山-海-島生態(tài)自然本底，構(gòu)建濱海山水自然生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)和發(fā)展綠色有機(jī)、功能復(fù)合的 “一脊兩岸多廊道五田園”繽紛有機(jī)高品質(zhì)的濱海半島型生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

　　01

　　“一脊”

　　一條綠色生態(tài)涵養(yǎng)中脊，也是大都市區(qū)集運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游于一體的生態(tài)文化活力體驗(yàn)區(qū)和森林公園； 由市域北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，中部都市近郊大小黑山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和西部森林公園組成。

　　02

　　“兩岸”

　　二條多彩繽紛、功能復(fù)合、環(huán)境優(yōu)美、文化多元的濱海岸線；集中展現(xiàn)大連特色風(fēng)土人情、生產(chǎn)生活的 黃海海岸線和渤海海岸線。

　　03

　　“多廊”

　　多條山海生態(tài)景觀復(fù)合廊道，依托 復(fù)州河、大沙河、碧流河、莊河、英那河等主要河流形成的多條山海生態(tài)廊道。

　　04

　　“五田園”

　　五片都市觀光、休閑與有機(jī)健康農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)田園， 旅順北部生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、普灣生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、渤海生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)、北黃海生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)和城子坦-大劉家生態(tài)農(nóng)業(yè)片區(qū)。

　　大連市域生態(tài)空間體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖▲

　　規(guī)劃變化總結(jié)

　　01

　　城市輻射范圍擴(kuò)大，打破大連盡端區(qū)位劣勢(shì)

　　● 城市群緊密：

　　依托渤海海峽通道建設(shè)，連接遼中南城市群，山東半島城市群，形成北方跨渤海灣區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。

　　● 輻射范圍廣：

　　以大連為核心，以高鐵1.5小時(shí)可達(dá)范圍為基礎(chǔ)，構(gòu)建大連都市圈，輻射鞍山、營(yíng)口、丹東東港乃至山東半島煙臺(tái)、威海等城市。

　　02

　　大連市域通勤圈擴(kuò)大，通勤時(shí)間壓縮

　　● 核心城市區(qū)（30分鐘通勤圈）：

　　城市中心25公里范圍內(nèi)，東至二十里堡，西至龍王塘，面積約1000平方公里。包括主城區(qū)的核心區(qū)和金州城區(qū)。

　　03

　　中心城區(qū)范圍變大，都市級(jí)核擴(kuò)能

　　● 甘井子區(qū)和高新園區(qū)劃入中心城區(qū)：

　　中西沙依舊為核心主城區(qū)，甘井子區(qū)和高新區(qū)新增為大連中心城區(qū)。

　?、俑示訁^(qū)：從城市邊緣區(qū)域逐步蛻變，現(xiàn)已成功晉級(jí)，步入中心城區(qū)行列，承載主城與新城配套功能的定位。

　　②高新園區(qū)：名正言順的擁有了自己的行政權(quán)力，并走進(jìn)中心城區(qū)行列，承載創(chuàng)新技術(shù)功能的定位。

　　● 金州城區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和保稅區(qū)，職能升級(jí)為金州副中心城區(qū)：

　　定位為“市域副中心綜合性城區(qū)，高端制造業(yè)中心區(qū)”，園區(qū)向高水平城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，新興濱海高品質(zhì)城區(qū)，國(guó)際航運(yùn)中心組合港之一。

　　04

　　普灣和旅順口為都市新區(qū)，行政權(quán)限升級(jí)

　　● 普灣都市新區(qū),承擔(dān)市域都市化發(fā)展的副中心職能，超越以前同級(jí)別的瓦房店和莊河；

　　● 旅順口都市新區(qū),號(hào)稱“大連后花園”，承載文化、旅游、產(chǎn)業(yè)等示范區(qū)功能。

　　05

　　一個(gè)主中心，多點(diǎn)副中心輻射全市域

　　● 都市主中心：

　　青泥洼-人民路-東港高品質(zhì)中心區(qū)，依舊為城市C位。

　　● 都市區(qū)副中心：

　　星海智慧灣、華南廣場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)、斯大林路高品質(zhì)中心區(qū)、金馬路高品質(zhì)中心區(qū)、普灣中心區(qū)主城區(qū)。

　　①星海智慧灣：毋庸置疑，一直是城市核心地帶，城市的展示名片。

　?、谌A南廣場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)：區(qū)域配套已成熟。

　?、鬯勾罅致犯咂焚|(zhì)中心區(qū)、金馬路高品質(zhì)中心區(qū)、普灣中心區(qū)主城區(qū)：配套需逐步完善，但未來(lái)發(fā)展可期。

　　責(zé)任：

發(fā)布者：海克斯的心疾飛