呼和浩特市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例

　　（草案修改稿）

　　第一章 總 則

　　第一條?為規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益，營造文明和諧的生活環(huán)境，提高城市管理水平，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)的使用、維護(hù)、服務(wù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

　　上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條?建立中國基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的居（村）民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)人等協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)治理合力。

　　物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))等應(yīng)當(dāng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)開展物業(yè)管理活動(dòng)。推動(dòng)在物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))中建立黨組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

　　鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))和物業(yè)服務(wù)人中的黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員，符合條件的社區(qū)黨支部委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)的成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))成員。

　　鼓勵(lì)流動(dòng)黨員、退休人員中的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，推動(dòng)市、旗縣區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員主動(dòng)參與社區(qū)治理，有效服務(wù)群眾。

　　第四條?市、旗縣區(qū)人民應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)治理體系，建立與物業(yè)管理工作相適應(yīng)的保障機(jī)制，完善政策扶持措施，促進(jìn)物業(yè)管理發(fā)展與文明和諧社區(qū)建設(shè)。

　　市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為我市物業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　旗縣區(qū)人民物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，接受市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條?市、旗縣區(qū)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理職責(zé)：

　　（一）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開展社區(qū)警務(wù)工作，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安防范，對(duì)安防情況開展監(jiān)督檢查，依法查處住宅小區(qū)內(nèi)危害公共安全、妨害公共秩序的違法行為；

　?。ǘ┏鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自伐移樹木的行為；負(fù)責(zé)查處房屋立面結(jié)構(gòu)的行為，負(fù)責(zé)查處未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)許可或未按照許可組織建設(shè)的行為，負(fù)責(zé)查處餐飲服務(wù)單位油煙污染的行為；

　?。ㄈ┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事無照經(jīng)營的行為；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、鍋爐等特種設(shè)備的監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法行為；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，依法查處各類價(jià)格違法違規(guī)行為；

　?。ㄋ模┳匀毁Y源部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房、公共服務(wù)設(shè)施等物業(yè)相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃審查、核實(shí)；

　　（五）民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系治理能力建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)治理水平；組織社會(huì)力量參與研究解決住宅小區(qū)管理問題，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)；

　　（六）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作；

　　（七）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全的監(jiān)督管理；

　?。ò耍┬l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳染病防控指導(dǎo)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；

　　（九）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第六條??市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用管理制度，將遵守法律法規(guī)規(guī)定、履行合同和投訴處理等情況，記入信用檔案。逐步建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，由市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將物業(yè)服務(wù)人信用等級(jí)信息向社會(huì)公布，加強(qiáng)行業(yè)誠信管理。

　　旗縣區(qū)人民物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)人信用信息的錄入、核實(shí)和確認(rèn)工作。

　　第七條?物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展行業(yè)培訓(xùn)，為物業(yè)服務(wù)人提供行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、信息、意見及建議，調(diào)解物業(yè)服務(wù)人之間的糾紛，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展。

　　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第八條?市、旗縣區(qū)人民和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)人納入突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系，建立物資和資金保障機(jī)制。

　　應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件期間，各級(jí)人民負(fù)責(zé)落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法采取各項(xiàng)應(yīng)急措施，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）開展相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)工作，并給予相應(yīng)物資和資金支持。業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)積極配合開展相關(guān)工作。

　　第二章?前期物業(yè)管理

　　第九條?新建住宅小區(qū)物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招投標(biāo)或者協(xié)議的方式選聘物業(yè)服務(wù)人，市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督旗縣區(qū)人民物業(yè)行政主管部門開展招投標(biāo)管理工作，營造競(jìng)爭(zhēng)有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。

　　市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并定期組織培訓(xùn)和考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　分期開發(fā)的同一物業(yè)管理區(qū)域，開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)簽訂內(nèi)容一致的前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約。

　　第十條?物業(yè)服務(wù)人在與開發(fā)建設(shè)單位承接住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在旗縣區(qū)人民物業(yè)行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，形成查驗(yàn)記錄，簽訂查驗(yàn)協(xié)議，辦理交接手續(xù)。查驗(yàn)結(jié)果在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公示，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)建設(shè)單位。

　　分期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)可以根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度，對(duì)符合交付條件的住宅小區(qū)分期進(jìn)行承接查驗(yàn)，分期辦理交接手續(xù)。

　　第十一條?新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)配置具備水、電、通風(fēng)、自然采光等基本使用功能和使用條件的地面以上獨(dú)立成套、獨(dú)立測(cè)量的房屋作為物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房，所在樓層不得高于三層并且不得計(jì)入公攤面積。

　　人民自然資源部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)物業(yè)服務(wù)用房和業(yè)主委員會(huì)議事用房是否符合上述條件進(jìn)行審核。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖上應(yīng)當(dāng)載明配套建設(shè)的物業(yè)服務(wù)用房及業(yè)主委員會(huì)議事用房的建筑面積和位置，并對(duì)物業(yè)服務(wù)用房及業(yè)主委員會(huì)議事用房進(jìn)行標(biāo)注。

　　第三章?業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)

　　第十二條?充分發(fā)揮居民的主體作用，積極推動(dòng)業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，調(diào)動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐區(qū)單位的積極性，共同參與居住社區(qū)治理，構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

　　第十三條?符合成立業(yè)主大會(huì)條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)在旗縣區(qū)人民物業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，由屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）及居（村）民委員會(huì)組織成立業(yè)主大會(huì)籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作，制定業(yè)主代表推選辦法，明確任職條件、名額分配方式、推選程序，并組織推選業(yè)主代表。

　　業(yè)主大會(huì)籌備組組長由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）代表擔(dān)任。

　　業(yè)主大會(huì)籌備組中的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)由五名以上業(yè)主聯(lián)名推薦，也可以由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）組織業(yè)主聯(lián)名推薦；業(yè)主代表按照推薦業(yè)主人數(shù)確定順序。

　　業(yè)主大會(huì)籌備組的成員名單及簡(jiǎn)歷，應(yīng)當(dāng)自業(yè)主大會(huì)籌備組成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示十五日以上。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）協(xié)調(diào)處理。

　　籌備組成員中的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┪丛诒咀≌^(qū)的物業(yè)服務(wù)人中兼職；

　?。ǘ┡c本住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)人無利害關(guān)系；

　　（三）無損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌的行為；

　?。ㄋ模o違法建設(shè)、擅自占用或者破壞物業(yè)共用部位的行為；

　　（五）無其他違反物業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)約或者損害業(yè)主共同利益、影響公正履職的行為。

　　第十四條?業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、更新業(yè)主清冊(cè)及業(yè)主聯(lián)系方式等信息，妥善保管收集的信息和文件資料，并于業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后五日內(nèi)移交業(yè)主委員會(huì)。

　　首次業(yè)主大會(huì)未能召開或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)在解散前三日內(nèi)將收集的信息和文件資料移交由轄區(qū)居（村）民委員會(huì)指定的機(jī)構(gòu)封存。

　　第十五條?業(yè)主委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)以棟、單元或者樓層為單位進(jìn)行推薦，通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員。支持、鼓勵(lì)推薦業(yè)主中的中國黨員、人大代表及政協(xié)委員成為業(yè)主委員會(huì)候選人。

　　業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書面征求意見、電子投票等形式召開。

　　第十六條?業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)當(dāng)從熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力并符合下列條件的業(yè)主中確定：

　?。ㄒ唬┖蜻x人報(bào)名日期截止前三年內(nèi)，沒有因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到過行政處罰；

　　（二）沒有被納入失信被執(zhí)行人名單；

　　（三）未被業(yè)主大會(huì)罷免、終止職務(wù)或者被業(yè)主大會(huì)罷免、終止職務(wù)已滿五年；

　?。ㄋ模┲鲃?dòng)辭去業(yè)主委員會(huì)職務(wù)已滿五年；

　?。ㄎ澹]有參與非法組織或者違反信訪規(guī)定影響社會(huì)穩(wěn)定；

　?。]有利用黑惡勢(shì)力干預(yù)小區(qū)業(yè)主正常工作和生活；

　　（七）沒有采取不正當(dāng)手段，阻撓業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議正常召開、選舉及表決的；

　?。ò耍┓菂⑴c成立業(yè)主大會(huì)籌備工作的業(yè)主代表；

　?。ň牛o其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的行為。

　　第十七條?業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會(huì)議，推選業(yè)主委員會(huì)的主任和副主任。

　　業(yè)主委員會(huì)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）備案時(shí)，業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)簽訂信用承諾書，作為備案的要件。

　　第十八條?業(yè)主委員會(huì)設(shè)立候補(bǔ)委員制度。候補(bǔ)委員人數(shù)不超過業(yè)主委員會(huì)正式委員人數(shù)的一半。候補(bǔ)委員與正式委員一同由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，其選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和職務(wù)終止規(guī)則應(yīng)當(dāng)與正式委員相同。

　　業(yè)主委員會(huì)因委員職務(wù)終止、辭職等原因缺額，且缺額人數(shù)不超過正式委員總?cè)藬?shù)的一半的，候補(bǔ)委員按照得票順序依次遞補(bǔ)，補(bǔ)充業(yè)主委員會(huì)委員缺額，并且在本住宅小區(qū)內(nèi)公告。業(yè)主委員會(huì)委員缺額人數(shù)超過正式委員總?cè)藬?shù)的一半的，或者候補(bǔ)委員不能補(bǔ)足缺額的，應(yīng)當(dāng)重新選舉業(yè)主委員會(huì)。候補(bǔ)委員具體遞補(bǔ)規(guī)則等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中予以明確。

　　業(yè)主委員會(huì)委員與候補(bǔ)委員實(shí)行差額選舉，差額比例不得低于百分之二十。

　　第十九條?召開業(yè)主大會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)以及業(yè)主委員會(huì)的日常工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主委員會(huì)組成人員的工作補(bǔ)貼的籌集、管理和使用由業(yè)主大會(huì)決定或者在管理規(guī)約中約定，由全體業(yè)主承擔(dān)，也可以從業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益中列支。

　　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束前十五日內(nèi)，將包括工作經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼等具體列支項(xiàng)目和費(fèi)用的開支情況，在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置或者網(wǎng)絡(luò)公告三十日以上，接受業(yè)主監(jiān)督。

　　業(yè)主大會(huì)可以依法委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益的使用情況以及業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第二十條?業(yè)主委員會(huì)不得以重新選聘物業(yè)服務(wù)人為由，阻撓業(yè)主向原物業(yè)服務(wù)人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第四章?物業(yè)管理服務(wù)

　　第二十一條?物業(yè)管理委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立之前的過渡性臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）負(fù)責(zé)組建。物業(yè)管理委員會(huì)組織業(yè)主共同決定物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的事項(xiàng)，臨時(shí)履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，并推動(dòng)符合條件的住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

　　第二十二條?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)質(zhì)量保障體系，建立接訴即辦快速處理機(jī)制。應(yīng)當(dāng)提升服務(wù)行業(yè)人員素質(zhì)，健全薪酬制度和員工激勵(lì)制度，引入高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平。

　　第二十三條??鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人建設(shè)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平。通過在電梯、消防、給排水等重要設(shè)施布設(shè)傳感器，實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)警、智慧研判、智慧派單、智慧監(jiān)督。

　　第二十四條?鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。通過線上線下服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)向養(yǎng)老、托幼、家政、文化、健康、房屋經(jīng)紀(jì)、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸。

　　第二十五條?市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門鼓勵(lì)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)并公布物業(yè)服務(wù)清單，明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)并每年公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則，供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人協(xié)商物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)參考。

　　業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)物業(yè)服務(wù)人的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支等情況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估費(fèi)用由全體業(yè)主共同承擔(dān)或者從業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益中支出。

　　第二十六條?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)管理方案，自覺接受業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）的監(jiān)督，每半年向業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）報(bào)告物業(yè)服務(wù)合同的履行情況。

　　第二十七條?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合做好生活垃圾分類工作，按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾收集設(shè)施的維護(hù)和保潔工作。

　　鼓勵(lì)在住宅小區(qū)開展公益性宣傳，將創(chuàng)建全國文明城市、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施垃圾分類等納入宣傳內(nèi)容。

　　第二十八條?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、保存下列檔案和資料：

　?。ㄒ唬I(yè)主名冊(cè)；

　　（二）小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、電梯、水泵、消防、有限空間等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備檔案及其管理、運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

　?。ㄈ┧淝逑从涗浖八渌|(zhì)檢測(cè)報(bào)告；

　　（四）住宅裝飾裝修管理資料；

　　（五）小區(qū)共用部位經(jīng)營管理檔案；

　　（六）承接查驗(yàn)資料；

　?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)活動(dòng)中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他資料。

　　第二十九條?物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯等特種設(shè)備及時(shí)維護(hù)、維修以保障其正常使用。使用電梯運(yùn)送裝修材料等物品，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，符合電梯核定載重規(guī)定，不得影響電梯安全性能。

　　第三十條?物業(yè)服務(wù)人利用住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營，已成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)的同意；未成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)征得共有業(yè)主的同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營獲取的收益歸全體業(yè)主共有，業(yè)主大會(huì)可以約定將該收益核減物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第三十一條?物業(yè)合同到期，業(yè)主大會(huì)決定選聘新的物業(yè)服務(wù)人的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同到期之日起十五日內(nèi)退出住宅小區(qū)。

　　第三十二條?物業(yè)服務(wù)合同糾紛可以通過協(xié)商、訴訟或者仲裁等方式解決。爭(zhēng)議處理期間，物業(yè)服務(wù)人不得停止提供物業(yè)服務(wù)、不得降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主不得停止交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　第三十三條?物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：

　　（一）物業(yè)服務(wù)人在退出住宅小區(qū)時(shí)，不得拆除共用設(shè)施設(shè)備；不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或投入基礎(chǔ)建設(shè)等費(fèi)用為理由拒絕退出該小區(qū)；

　?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)人不得違反物業(yè)服務(wù)合同約定，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)；

　?。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)人不得向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料；

　?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)人不得將物業(yè)服務(wù)費(fèi)與水電費(fèi)、門禁卡以及電梯使用捆綁收費(fèi)。

　　第三十四條??因物業(yè)服務(wù)人不履行或者不能履行物業(yè)服務(wù)合同，影響業(yè)主基本生活的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位確定臨時(shí)物業(yè)服務(wù)人，提供清潔衛(wèi)生、秩序維護(hù)等維持業(yè)主基本生活的服務(wù)事項(xiàng)。

　　第三十五條　業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守權(quán)責(zé)一致、質(zhì)價(jià)相符、公平公開的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)享受物業(yè)服務(wù)并依法付費(fèi)的市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

　　支持社會(huì)資本參與老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理。

　　第三十六條?旗縣區(qū)人民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)的改造，在征求業(yè)主意見后，對(duì)微小老舊小區(qū)實(shí)施“拆墻并院”。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）結(jié)合微小老舊小區(qū)的規(guī)模、位置，重新劃分或調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域，并在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公告。

　　街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）應(yīng)當(dāng)組織老舊住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主大會(huì)決定選聘物業(yè)服務(wù)人。

　　第三十七條??鼓勵(lì)和支持符合條件的既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、充分協(xié)商、保障安全、依法監(jiān)管的原則。

　　既有住宅加裝電梯的安裝使用、資金籌集，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民）組織住宅小區(qū)內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主進(jìn)行表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

　　第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

　　第三十八條?開發(fā)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥嗣褡》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理住宅專項(xiàng)維修資金備案。備案時(shí)需提供以下資料：

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)維修資金備案申請(qǐng)表；

　?。ǘy(cè)繪報(bào)告（實(shí)測(cè)報(bào)告）；

　?。ㄈ┢渌麘?yīng)提供的資料。

　　以上資料經(jīng)市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核備案后，開發(fā)建設(shè)單位方可辦理竣工驗(yàn)收。開發(fā)建設(shè)單位在辦理不動(dòng)產(chǎn)房屋初始確認(rèn)時(shí)將《竣工驗(yàn)收備案表》復(fù)印件提交市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。

　　第三十九條?新建商品住宅的首期專項(xiàng)維修資金，在辦理房屋交付手續(xù)前，按照所擁有的建筑面積交存。未交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。

　　開發(fā)建設(shè)單位在辦理住宅專項(xiàng)維修資金備案時(shí)，未售出房屋的專項(xiàng)維修資金由開發(fā)建設(shè)單位予以交存。

　　開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房、配套的服務(wù)設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備用房、經(jīng)營性用房的住宅專項(xiàng)維修資金由開發(fā)建設(shè)單位在辦理住宅專項(xiàng)維修資金備案時(shí)，一次性足額交存。

　　第四十條?物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）、業(yè)主代表、居（村）民委員會(huì)、房屋管理單位均可作為申請(qǐng)人申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

　　市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化專項(xiàng)維修資金使用流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短審核時(shí)限。建立緊急維修事項(xiàng)清單，符合清單內(nèi)容的，業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）可直接申請(qǐng)使用維修資金。因排水、消防設(shè)施、電梯等緊急事項(xiàng)使用維修資金的，維修工程完成后，應(yīng)當(dāng)公開維修資金使用總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r。

　　第四十一條?住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車位（庫），開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布其處置情況。未出售或者未附贈(zèng)的車位（庫），應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障本住宅小區(qū)內(nèi)的業(yè)主或者物業(yè)使用人使用。

　　利用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置機(jī)動(dòng)車車位、停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地。車位、停車場(chǎng)場(chǎng)地使用費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理等事項(xiàng)由業(yè)主共同決定。車位場(chǎng)地使用費(fèi)扣除必要管理費(fèi)用后，收益屬于全體業(yè)主共有。

　　業(yè)主或者物業(yè)使用人對(duì)機(jī)動(dòng)車輛有保管要求的，可以與物業(yè)服務(wù)人另行約定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十二條?違反本條例第十條規(guī)定，未在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公示相關(guān)信息的，由市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上一萬元以下的罰款。

　　第四十三條?違反本條例第三十三條規(guī)定，向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料，或者將物業(yè)服務(wù)費(fèi)與水電費(fèi)、門禁卡以及電梯使用捆綁收費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十四條?違反本條例第三十九條規(guī)定將房屋交付買受人的，由市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十五條?申請(qǐng)單位提供虛假材料套取住宅專項(xiàng)維修資金的，由市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處套取金額二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十六條?非住宅物業(yè)管理可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十七條?本條例自??年?月?日起施行。

　　來源：首府人大微信、呼和浩特晚報(bào)

　?。杭? ?磊

　　初審：張姝寧

　　復(fù)審：郭建國?陳臻

　　終審：王???鑫

發(fā)布者：上校的一朵花