成都地鐵官方網(wǎng)站于近期更新了部分信息，其中包括了成都市城市軌道交通遠(yuǎn)景規(guī)劃圖，與舊版遠(yuǎn)景規(guī)劃圖不同，新一輪軌道交通遠(yuǎn)景規(guī)劃中部分線路被減少或被調(diào)整。

　　成都地鐵官方網(wǎng)站截圖

　　根據(jù)官方給出的信息，成都市于2021年4月完成了新一輪城市軌道交通線路網(wǎng)規(guī)劃的優(yōu)化工作，2021年版線網(wǎng)規(guī)劃以科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃”為指引，充分體現(xiàn)了“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，TOD重塑城市空間形態(tài)”的理念，新版的遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃將由36條線路組成，其中城市軌道交通線路29條總長(zhǎng)1389公里，市域鐵路7條總長(zhǎng)277公里。

　　成都市城市軌道交通最新規(guī)劃│圖源成都地鐵官網(wǎng)

　　最新發(fā)布的城市軌道交通遠(yuǎn)景規(guī)劃與老版相比，首先是線路總數(shù)被減少很多，城市軌道交通線路從之前的36條減少至29條，市域鐵路從之前的19條減少至7條，軌道交通總里程數(shù)從2382公里減少至1666公里。

　　從此次發(fā)布的最新規(guī)劃線路所涉及的區(qū)縣市來看，線路規(guī)劃在市區(qū)內(nèi)的總體變數(shù)不大，最大的變化主要在三圈層，也就是在青白江、東部新區(qū)、簡(jiǎn)陽、金堂、彭州、都江堰、崇州、邛崍、大邑、蒲江等區(qū)縣市上面。

　　從上圖可以看出，整個(gè)東北部區(qū)域的軌道交通線路規(guī)劃最少，到青白江的線路減少至一條，并不計(jì)劃向金堂縣城延伸。

　　而在龍泉山東部地區(qū)，共有三條跨越龍泉山脈連接成都市區(qū)，也就說除了已建成通車的18號(hào)線以外，分別連接?xùn)|部地區(qū)的簡(jiǎn)州新城與淮州新城的市域S13線與S4線被保留了下來。

　　貫穿整個(gè)龍泉山東部地區(qū)三大新城的S2線也保留了下來，但不再往金堂縣城延伸，也就是說整個(gè)金堂以后只有淮州新城才有城市軌道交通與成都市區(qū)和東部新區(qū)連接。

　　整個(gè)東部新區(qū)加上簡(jiǎn)陽市，城市軌道交通線路已被減少至包括已建成的18號(hào)線和在建的S3線在內(nèi)的總共7條線路，不過與外圍其他縣市相比，東部新區(qū)和簡(jiǎn)陽的線路總數(shù)還是最多。

　　根據(jù)新一輪城市軌道交通線路網(wǎng)規(guī)劃，整個(gè)成都西部地區(qū)無一線路規(guī)劃，老版的連接西部都江堰、彭州、崇州、邛崍、大邑、蒲江的幾條市域鐵路規(guī)劃均被砍掉。不過目前整個(gè)成都西部地區(qū)已通高鐵，并實(shí)施了動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)，部分已開通接駁地鐵的專車，與成都市區(qū)連接的公路網(wǎng)也越來越完善方便，再加上成都外環(huán)鐵路的規(guī)劃建設(shè)，使得城市軌道交通所能提供的作用并不是很大。

　　在對(duì)外跨市域的城市軌道交通線路方面，除了已在建的資陽線外，連接德陽和眉山兩市的市域鐵路并未在新一輪軌道交通線路網(wǎng)規(guī)劃圖上，這并不代表這兩條線路已經(jīng)被砍掉，目前德陽線、眉山線兩條線路已被列入四川省“十四五”規(guī)劃綱要中，并作為軌道交通重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，爭(zhēng)取在“十四五”期間納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃中，而且成都、德陽和眉山三市也在積極爭(zhēng)取當(dāng)中。

　　這份規(guī)劃線網(wǎng)圖形成于2021年4月份（以下簡(jiǎn)稱2021版線網(wǎng)），可以說是最新的了，官方配的解說文字如下：

　　為深入落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化成德眉資同城化區(qū)域軌道聯(lián)系，全面踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步銜接鐵路樞紐總圖重大調(diào)整，適應(yīng)天府新區(qū)、東部新區(qū)、大港區(qū)空間格局優(yōu)化與功能調(diào)整，實(shí)現(xiàn)客流密集區(qū)域的軌道精準(zhǔn)覆蓋，深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的軌道交通服務(wù)，成都市于2021年4月完成了新一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化工作。

　　遠(yuǎn)期線網(wǎng)規(guī)劃由36條線路組成，總長(zhǎng)約1666公里，其中城市軌道交通29條、1389公里，市域鐵路7條、277公里。2021年版線網(wǎng)規(guī)劃以“科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)規(guī)劃”為指引，充分體現(xiàn)了“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，TOD重塑城市空間形態(tài)”的理念，從規(guī)劃上奠定了城市軌道交通在中心城區(qū)公共交通中的主體地位，進(jìn)而從頂層設(shè)計(jì)上落實(shí)了公園城市建設(shè)對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的要求。

　　在2020年12月中旬，成都市規(guī)劃和自然資源局也公示了一份“城市城市軌道交通線網(wǎng)優(yōu)化方案”（以下簡(jiǎn)稱2020版線網(wǎng)規(guī)劃）。四川樂居對(duì)比了兩份線網(wǎng)規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)了以下重大變化，未來的影響可能還比較深遠(yuǎn)。

　　1、地鐵線路和里程都明顯減少。

　　在2020版線網(wǎng)里面規(guī)劃了城市軌道36條，市域鐵路19條，總長(zhǎng)約2382公里。而在2021版線網(wǎng)里面城市軌道交通只有29條，減少了7條；市域鐵路7條，減少了12條。總長(zhǎng)度為1666公里，減少了716公里，減少的比例約為30%，也就是說只保留了70%的線路。如果除開已通車和已批在建的692公里線路，被砍掉的線路占比就會(huì)高達(dá)42%。

　　取消的地鐵線路如14號(hào)線、21號(hào)線、28號(hào)線、32號(hào)線，徹底取消的市域鐵路如S6、S7、S8、S9、S10、S12、S14、S15、S16、S17、S18、S19，取消部分的市域鐵路如S1（取消金堂支線）、S11（取消彭州支線）。

　　2、實(shí)現(xiàn)客流密集區(qū)域的軌道精準(zhǔn)覆蓋

　　這是2021年版線網(wǎng)規(guī)劃的目標(biāo)之一，2020年版沒有提這一點(diǎn)?？土髅芗瘏^(qū)域，當(dāng)然是成都的主城區(qū)和近郊熱點(diǎn)板塊了，天府新區(qū)客流在逐步增加，東部新區(qū)未來客流也應(yīng)該會(huì)比較大。從現(xiàn)有線路來看，1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線、7號(hào)線的客流量都非常大，9號(hào)線一期才開通半年多，客流量也比較大了。

　　從2021版線路來看，保留的線路基本都是人口（客流）密集的區(qū)域；砍掉的線路，人口密集度略低一些。

　　3、沒有實(shí)現(xiàn)成都所有行政區(qū)域軌道交通覆蓋。

　　在2020版線路里面明確提出了一點(diǎn)：優(yōu)化后，城市軌道交通線網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)成都全市所有行政區(qū)的覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全覆蓋。而2021年版的線網(wǎng)，則沒有提這個(gè)概念，從線網(wǎng)圖上，我們也可以明顯的看到，如崇州市（28號(hào)線、S19）、大邑縣（S8）、蒲江縣（S6）、彭州市區(qū)（S11支線）、邛崍市（S7）、都江堰市（S9）等地方都沒有軌道交通。

　　值得注意的是，根據(jù)之前的規(guī)劃崇州羊馬新城有地鐵28號(hào)線、S19經(jīng)過，目前成都正在進(jìn)行第五期規(guī)劃編制，羊馬新城的居民就頻繁的在網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)表達(dá)訴求，希望把28號(hào)線納入第五期規(guī)劃。在2021版線網(wǎng)中，28號(hào)線和S19都取消了。

　　4、TOD被放到了非常明顯的位置。

　　在成都軌交官網(wǎng)對(duì)2021版的線路介紹中提到了“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，TOD重塑城市空間形態(tài)”，TOD被放到了非常重要的位置。成都首批16個(gè)TOD項(xiàng)目也都全部開工；根據(jù)規(guī)劃，成都將形成城市級(jí)、片區(qū)級(jí)、組團(tuán)級(jí)、一般站四級(jí)TOD，規(guī)劃了將近七百個(gè)TOD項(xiàng)目。

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　　其實(shí)，地鐵、輕軌等軌道交通規(guī)劃被取消也不是什么新鮮事兒了。

　　早在2015年1月12日，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，《通知》明確提出軌道交通線網(wǎng)編制要按照統(tǒng)籌銜接、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便捷高效和安全可靠的原則進(jìn)行編制。

　　2018年國(guó)務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，《意見》明確提高了申報(bào)軌道交通的城市門檻，即城市一般公共財(cái)政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上、地區(qū)生產(chǎn)總值在3000億元以上、市區(qū)常住人口在300萬人以上。地鐵熱被剎車了，川內(nèi)做了軌道交通規(guī)劃的綿陽、瀘州等城市也不得不無限期擱淺相關(guān)規(guī)劃，成都也縮減了申報(bào)規(guī)模。

　　2019年成都進(jìn)行軌道交通第四期規(guī)劃申報(bào)，根據(jù)初版規(guī)劃，第四期擬申報(bào)15條線路，總里程283.3公里，前述《意見》公布后，成都縮減了84.75公里，向國(guó)務(wù)院申報(bào)了8個(gè)項(xiàng)目，線路總長(zhǎng)約176.65公里，最終全部獲批，目前已全部開工，預(yù)計(jì)2023年底通車。

　　目前，成都正在進(jìn)行軌道交通第五期規(guī)劃的編制，市面上的訴求和議論非常之多，四川樂居也會(huì)保持密切關(guān)注。

發(fā)布者：奇奧拉