近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展，在我市范圍內(nèi)舉辦的大型群眾性活動(dòng)呈種類(lèi)雜、數(shù)量多、規(guī)格高的總體特點(diǎn)，大型群眾性活動(dòng)安全監(jiān)管工作也隨之面臨著“涉及面更廣、牽扯線更細(xì)”的新挑戰(zhàn)。然而，在我市舉辦的各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)的部分場(chǎng)地存在安全措施落實(shí)不到位，存在安全隱患的情況。

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市舉辦大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)地的各項(xiàng)安全措施，切實(shí)確保場(chǎng)地的硬件設(shè)施符合安全要求，保障各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)的安全舉辦，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，市局制定了《成都市公安局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)地安全措施的實(shí)施意見(jiàn)》，各區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)要按照文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)，于各項(xiàng)大型活動(dòng)前認(rèn)真踏勘活動(dòng)場(chǎng)地，對(duì)存在安全隱患的場(chǎng)地及時(shí)下發(fā)限期整改通知書(shū)，拒不整改的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定依法處理。

　　附件：成都市公安局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)地安全措施的實(shí)施意見(jiàn)。

　　成都市公安局

　　2018年5月4日

　　成都市公安局關(guān)于

　　進(jìn)一步規(guī)范舉辦大型群眾性

　　活動(dòng)場(chǎng)地安全措施的實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)管工作，規(guī)范舉辦大型活動(dòng)場(chǎng)地的各項(xiàng)安全措施，確保場(chǎng)地管理方切實(shí)落實(shí)自身的安全責(zé)任，督促活動(dòng)承辦方完善場(chǎng)地臨時(shí)安全措施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《四川省消防條例》、《成都市公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定》、《成都市消防條例》等法律法規(guī)之規(guī)定，并結(jié)合我市大型活動(dòng)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　在我市范圍內(nèi)舉辦的大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)地主要分為兩類(lèi)：一是固定場(chǎng)地，比如體育場(chǎng)館、演藝中心、展覽館、公園（外圍有圍墻等物理隔離）等相對(duì)封閉場(chǎng)館；二是臨時(shí)場(chǎng)地，比如建筑工地、露天廣場(chǎng)、開(kāi)放式公園（外圍無(wú)圍墻等物理隔離）和作為賽道用途的公共道路等較為開(kāi)闊場(chǎng)地。

　　一、場(chǎng)地管理方安全責(zé)任

　?。ㄒ唬┡e辦大型活動(dòng)的固定場(chǎng)地

　　1.固定場(chǎng)地應(yīng)按照《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》用地性質(zhì)的規(guī)劃用途范圍開(kāi)展相應(yīng)的大型群眾性活動(dòng)，舉辦演出活動(dòng)的固定場(chǎng)地應(yīng)取得縣級(jí)文化主管部門(mén)的《演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明》。

　　2.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)通過(guò)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，符合消防、交通、用電、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備等方面的安全規(guī)定并通過(guò)相關(guān)行政主管部門(mén)的驗(yàn)收，符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定。

　　3.活動(dòng)場(chǎng)地的外圍應(yīng)有足夠高的圍墻、柵欄等物理硬質(zhì)隔離措施，防止人員翻入。

　　4.活動(dòng)場(chǎng)地的觀眾出入口應(yīng)有足夠的通行能力和避免大規(guī)模人員擁擠的治安緩沖區(qū)域。

　　5.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)保證供電系統(tǒng)、照明設(shè)施、廣播系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。供電系統(tǒng)能滿足活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的舞臺(tái)、音響、照明等設(shè)施、設(shè)備需求，并有應(yīng)急電源保障，針對(duì)舉行文藝演出、體育賽事等人員密集活動(dòng)的場(chǎng)地需具備雙電源供電，當(dāng)因故停電時(shí)，必須啟用備用電源保障活動(dòng)能正常進(jìn)行。觀眾出入口、疏散通道、梯部等重點(diǎn)部位應(yīng)有足夠的應(yīng)急照明設(shè)施。

　　6.活動(dòng)場(chǎng)地的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)按公安機(jī)關(guān)要求，一是保障消防戰(zhàn)車(chē)、運(yùn)兵車(chē)等特種車(chē)輛停放；二是預(yù)留足夠的車(chē)位作為人員緩沖區(qū)域和應(yīng)急疏散區(qū)域；三是在各主要出入口設(shè)置阻車(chē)帶、升降柱、路障等防車(chē)輛沖撞設(shè)施；四是場(chǎng)地的停車(chē)區(qū)域按公安交管部門(mén)核準(zhǔn)，車(chē)輛憑證進(jìn)出。

　　7.活動(dòng)場(chǎng)地的消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)于大型活動(dòng)前進(jìn)行檢查，滿足消防安全要求。

　　8.活動(dòng)場(chǎng)地的電梯等特種設(shè)備應(yīng)于大型活動(dòng)前進(jìn)行檢查，并通過(guò)質(zhì)檢部門(mén)的驗(yàn)收。

　　9.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)制作場(chǎng)地的3D地圖，以便能直觀掌握?qǐng)龅氐那闆r，做好現(xiàn)場(chǎng)安保的部署，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。

　　10.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管指揮部、現(xiàn)場(chǎng)安保指揮部以及現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)室的相關(guān)保障工作，確保現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)施需經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，符合國(guó)家視頻監(jiān)控建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到全覆蓋、無(wú)死角，并將視頻接入現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)能傳輸回市公安局指揮中心，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控資料保留至少30天。

　　11.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)安檢設(shè)備提供必要的電力保障，為安檢通道提供足夠的照明設(shè)備。

　　12.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)明確場(chǎng)地的人員核定容量，并報(bào)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　13.活動(dòng)場(chǎng)地的出入口、梯部、安全疏散通道等易發(fā)生擁擠或意外的區(qū)域應(yīng)有明確、顯著的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

　　14.活動(dòng)場(chǎng)地的觀眾及工作人員入口應(yīng)配備具有人像識(shí)別功能的道閘機(jī)、驗(yàn)證機(jī)等設(shè)備，并能將采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)焦矁?nèi)網(wǎng)，進(jìn)行人員信息比對(duì)。

　　15.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)具備人員計(jì)數(shù)器、熱力圖等設(shè)備，能掌握當(dāng)日總?cè)肆髁?、?shí)時(shí)場(chǎng)內(nèi)人數(shù)等信息。

　?。ǘ┡e辦大型活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)地

　　1.臨時(shí)場(chǎng)地基本條件：

　　（1）活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)避免易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地理環(huán)境；

　?。?）活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)與周邊的重大危險(xiǎn)源、危爆品倉(cāng)庫(kù)、加油站等的距離符合安全要求；

　?。?）活動(dòng)場(chǎng)地周邊交通道路、停車(chē)場(chǎng)地及公共交通情況符合活動(dòng)規(guī)模的要求，活動(dòng)場(chǎng)地周邊道路照明設(shè)施良好；

　?。?）活動(dòng)場(chǎng)地及周邊無(wú)重大涉穩(wěn)安全隱患；

　?。?）活動(dòng)場(chǎng)地能提供符合活動(dòng)規(guī)模要求的水、電等相關(guān)保障。

　　2.活動(dòng)場(chǎng)地的外圍及賽道周邊根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)公安機(jī)關(guān)踏勘核準(zhǔn)后，采取設(shè)置足夠高的圍墻、柵欄等物理硬質(zhì)隔離與安保人員臨時(shí)管控相結(jié)合的措施，防止人員翻入；活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)部的水域、橋梁周邊應(yīng)設(shè)置足夠高的鐵馬、柵欄的硬質(zhì)物理隔離措施，防止人員落水。

　　3.活動(dòng)場(chǎng)地的觀眾出入口設(shè)置具備足夠的通行能力和避免大規(guī)模人員擁擠的緩沖區(qū)域。

　　4.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)保證供電系統(tǒng)、照明設(shè)施、廣播系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。供電系統(tǒng)能滿足活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的舞臺(tái)、音響、照明等設(shè)施設(shè)備需求，并有應(yīng)急電源保障，針對(duì)舉行文藝演出、體育賽事等人員密集活動(dòng)的場(chǎng)地需具備雙電源供電，當(dāng)因故停電時(shí)，必須啟用備用電源保障活動(dòng)能正常進(jìn)行。觀眾出入口、疏散通道、梯部等重點(diǎn)部位應(yīng)有足夠的應(yīng)急照明設(shè)施。

　　5.活動(dòng)場(chǎng)地的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)按公安機(jī)關(guān)要求，一是確保消防戰(zhàn)車(chē)、運(yùn)兵車(chē)等特種車(chē)輛停放；二是預(yù)留足夠的車(chē)位作為人員緩沖區(qū)域；三是在各主要出入口設(shè)置阻車(chē)帶等防車(chē)輛沖撞設(shè)施；四是場(chǎng)地的停車(chē)區(qū)域按公安交管部門(mén)核準(zhǔn)，車(chē)輛憑證進(jìn)出。

　　6.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)按消防部門(mén)要求配備滿足消防安全要求的臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備。

　　7.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管指揮部、現(xiàn)場(chǎng)安保指揮部以及現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)室的相關(guān)保障工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)施需經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，符合國(guó)家視頻監(jiān)控建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到全覆蓋、無(wú)死角，并將視頻接入現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)能傳輸回市公安局指揮中心，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控資料保留至少30天。

　　8.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)為現(xiàn)場(chǎng)安檢設(shè)備提供必要的電力保障，為安檢通道提供足夠的照明設(shè)備。

　　9.活動(dòng)場(chǎng)地管理方應(yīng)明確場(chǎng)地的人員核定容量，并報(bào)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　10.活動(dòng)場(chǎng)地的出入口、梯部、水域、橋梁、安全疏散通道等易發(fā)生擁擠或意外的區(qū)域應(yīng)有明確、顯著的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

　　11.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較高以上的活動(dòng)，在活動(dòng)場(chǎng)地的觀眾及工作人員入口應(yīng)配備具有人像識(shí)別功能的道閘機(jī)、驗(yàn)證機(jī)等設(shè)備，并能將采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)焦矁?nèi)網(wǎng)，進(jìn)行人員信息比對(duì)。

　　12.活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)具備人員計(jì)器、熱力圖等設(shè)備，能掌握當(dāng)日總?cè)肆髁俊?shí)時(shí)場(chǎng)內(nèi)人數(shù)等信息。

　　若臨時(shí)場(chǎng)地屬于公共道路等無(wú)場(chǎng)地管理方的，以上安全措施由活動(dòng)承辦方負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　二、活動(dòng)承辦方的安全責(zé)任

　?。ㄒ唬┗顒?dòng)場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)搭建物

　　1.活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)搭建物必須符合相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并通過(guò)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方安評(píng)公司出具安評(píng)報(bào)告，報(bào)屬地安監(jiān)部門(mén)備案。

　　2.活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)搭建物所使用的材料必須符合消防安全規(guī)定，并通過(guò)消防部門(mén)審核。

　　3.活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)搭建物必須預(yù)留足夠?qū)挼陌踩ǖ?，滿足應(yīng)急疏散要求，并通過(guò)公安機(jī)關(guān)審核。

　　（二）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作及臨時(shí)打圍

　　1.承辦方應(yīng)按公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)要求，在現(xiàn)場(chǎng)的出入口、安全疏散通道、梯部口設(shè)置臨時(shí)性明顯的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，標(biāo)明人員行進(jìn)方向、疏散方向及禁止通行區(qū)域。

　　2.承辦方應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)要求，在外圍周邊道路設(shè)置車(chē)輛引導(dǎo)、停車(chē)場(chǎng)指示等標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。

　　3.承辦方應(yīng)按公安機(jī)關(guān)要求，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)需要臨時(shí)打圍的區(qū)域使用“鐵馬”、“水馬”等物理硬質(zhì)隔離進(jìn)行打圍。

　?。ㄈ┙煌ūＵ瞎ぷ?/p>

　　對(duì)于公共交通欠發(fā)達(dá)的活動(dòng)場(chǎng)地，承辦方應(yīng)按公安機(jī)關(guān)要求，一是準(zhǔn)備足夠的擺渡車(chē)輛，做好人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作；二是協(xié)調(diào)公交部門(mén)，增加公共交通班次，延遲收車(chē)時(shí)間。

　?。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ瞎ぷ?/p>

　　對(duì)于人員規(guī)模較大，場(chǎng)地自身通信保障能力不足的，承辦方應(yīng)協(xié)調(diào)各大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商采取增設(shè)基站、派出通信保障車(chē)等措施，以確?，F(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信暢通。

　?。ㄎ澹┤藛T進(jìn)出通道及安檢通道

　　1.承辦方應(yīng)按公安機(jī)關(guān)要求，使用“鐵馬”等物理硬質(zhì)隔離措施設(shè)置人員進(jìn)出通道、安檢通道，同時(shí)做好安檢條桌等設(shè)施保障工作。

　　2.對(duì)于安檢通道等視頻監(jiān)控設(shè)施難以覆蓋的部位，由承辦方在安檢通道安裝臨時(shí)視頻監(jiān)控，并接入現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　各場(chǎng)地管理方和活動(dòng)承辦方應(yīng)按照實(shí)施意見(jiàn)，將各項(xiàng)場(chǎng)地安全措施落實(shí)到位，及時(shí)整改存在的安全隱患。對(duì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)后要求整改，拒不整改的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定依法處理。

　　附件：《成都市公安局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)地安全措施的實(shí)施意見(jiàn)》的法律依據(jù)

　　《成都市公安局關(guān)于進(jìn)一步

　　規(guī)范舉辦大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)地

　　安全措施的實(shí)施意見(jiàn)》的法律依據(jù)

　　一、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

　　第三十九條：旅館、飯店、影劇院、娛樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、展覽館或者其他供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場(chǎng)所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。

　　二、《中華人民共和國(guó)消防法》

　　第十六條第四款：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： 保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六十條：?jiǎn)挝贿`反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的； （四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的； （五）占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的； （六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　三、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》

　　第八條：大型群眾性活動(dòng)的場(chǎng)所管理者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┍Ｕ匣顒?dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定；

　　（二）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　?。ㄈ┍Ｕ媳O(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；

　　（四）提供必要的停車(chē)場(chǎng)地，并維護(hù)安全秩序。

　　四、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》

　　第七條：設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地相機(jī)人民政府文化主管部門(mén)備案。

　　第十八條：演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保演出場(chǎng)所的建筑、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，定期檢查消防安全設(shè)施狀況，并及時(shí)維護(hù)、更新。

　　演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第十九條：……演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，在安全出入口設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，保證安全出入口暢通；需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)，確保安全。

　　第二十一條：演出場(chǎng)所容納的觀眾數(shù)量應(yīng)當(dāng)報(bào)公安部門(mén)核準(zhǔn)；觀眾區(qū)域與緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)由公安部門(mén)劃定，緩沖區(qū)域應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)。

　　五、《四川省消防條例》

　　第二十九條：建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物的防火條件，不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　第七十條：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款；對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)、防火卷簾下堆放物品的；（三）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物防火條件的；（四）設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的。

　　六、《成都市公共場(chǎng)所治安管理規(guī)定》

　　第七條：公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全要求：

　　（一）建筑物和各項(xiàng)設(shè)施符合有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范，出入口和疏散通道標(biāo)志明顯，符合安全要求；

　?。ǘ┫涝O(shè)施設(shè)置符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　?。ㄈ┯凶銐虻恼彰髟O(shè)備和應(yīng)付突然停電的應(yīng)急設(shè)施，電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┢渌?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公共場(chǎng)所應(yīng)具備的安全條件。

　　售票處、財(cái)會(huì)室、機(jī)房、播映室、配電室、鍋爐房、庫(kù)房、貴重物品儲(chǔ)藏室、物品寄存處等公共場(chǎng)所除應(yīng)符合前款要求外還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置安全技術(shù)防范設(shè)施。

　　水上活動(dòng)場(chǎng)所除應(yīng)符合本條第一款要求外還必須配備救護(hù)設(shè)施和合格的救護(hù)人員。

　　第十條：公共場(chǎng)所的管理者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守以下規(guī)定；

　?。ㄒ唬┡R時(shí)增加電器設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施；

　?。ǘ┫迒T的場(chǎng)所，不得超員經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)的路段、部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)等安全措施；

　?。ㄋ模┙褂慰汀㈩櫩汀⒂^眾進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┮繇懺O(shè)備的聲級(jí)必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條：違反本規(guī)定第七條、第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處警告或100元以上500元以下罰款，對(duì)公共場(chǎng)所處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　七、《成都市消防條例（2010年修訂）》

　　第二十條：任何單位或者個(gè)人不得擅自改變建筑物使用性質(zhì)，降低防火條件。

　　第四十四條：違反本條例第二十條規(guī)定的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　八、《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》大型活動(dòng)安全要求

　?。℅B/T）33170.2-2016：

　　6.6.2：進(jìn)出口（閘機(jī)）處、通道進(jìn)出口處、重點(diǎn)場(chǎng)館進(jìn)出口、售票口排隊(duì)區(qū)域、站臺(tái)候車(chē)區(qū)域、樓梯出入口、扶梯出入口、重要交叉路口、周界點(diǎn)、地下通道、行人天橋等點(diǎn)位處以及其他活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)重要位置宜設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　6.6.3：活動(dòng)承辦者按照安全評(píng)估結(jié)果確定需要的重點(diǎn)區(qū)域，宜安裝圖像信息系統(tǒng)。

　　6.6.4：大型活動(dòng)圖像信息記錄時(shí)間滿足GB20815的要求，活動(dòng)舉辦時(shí)限要求視頻監(jiān)控資料保留至少30天。

　?。℅B/T）33170.3-2016：

　　5.1.2：承辦者應(yīng)明確場(chǎng)地的最大容量和安全容量，并在活動(dòng)期間經(jīng)常監(jiān)測(cè)活動(dòng)達(dá)到的規(guī)模，包括人員日流量、總流量、瞬時(shí)最大人數(shù)、持續(xù)時(shí)間等。承辦者可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行估計(jì)和監(jiān)測(cè)工作。

　　5.1.3：需要采取安檢措施的活動(dòng)場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)置圍擋周界封閉。其他可視活動(dòng)類(lèi)型和周邊環(huán)境情況，對(duì)開(kāi)放場(chǎng)所設(shè)圍擋或采取可以達(dá)到封閉效果的措施。

　　5.2.3：活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)控室、急救點(diǎn)、應(yīng)急指揮中心等區(qū)域。

　?。℅B/T）33170.5-2016：

　　7.5 指揮部類(lèi)：大型活動(dòng)承辦場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安保指揮部，統(tǒng)一調(diào)度安保資源，保障各安保部門(mén)銜接有序、協(xié)調(diào)。指揮部類(lèi)安保設(shè)備主要包括：

　　——大屏顯示系統(tǒng)；

　　——綜合指揮席；

　　——應(yīng)急通信系統(tǒng)；

　　——視頻會(huì)議系統(tǒng)；

　　——視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

發(fā)布者：愛(ài)電競(jìng)愛(ài)生活