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合肥市“十四五”數(shù)字合肥發(fā)展規(guī)劃

  前 ? 言

  建設(shè)“數(shù)字中國”是新時(shí)代國家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略。加快“數(shù)字中國”建設(shè),就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

合肥市“十四五”數(shù)字合肥發(fā)展規(guī)劃

  、市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總關(guān)于“數(shù)字中國”的重要論述精神,積極落實(shí)、省關(guān)于加快“數(shù)字江淮”建設(shè)、加快數(shù)字化發(fā)展決策部署,加快建設(shè)“數(shù)字合肥”,全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“五高”,聚力建設(shè)“七城”。

  依據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃(2020—2025年)》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期為2021年—2025年。

  一、把握數(shù)字時(shí)代發(fā)展機(jī)遇

  (一)發(fā)展現(xiàn)狀

  1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升

  信息通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng),持續(xù)貫徹落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”和“寬帶中國”戰(zhàn)略,獲評(píng)“寬帶中國”示范城市優(yōu)秀城市。固定寬帶平均接入能力達(dá)到150Mbps,實(shí)現(xiàn)行政村光纖100%覆蓋。4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,建成5G基站總數(shù)超8600個(gè),實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、縣域城區(qū)連續(xù)覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。構(gòu)建了新一代政務(wù)云,形成物理分散、邏輯互聯(lián)的全市一體化政務(wù)云體系。穩(wěn)步推進(jìn)合肥先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè),打造統(tǒng)一的開放共享先進(jìn)計(jì)算交叉研究與公共服務(wù)平臺(tái)。全市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中管理、分類共享,管網(wǎng)設(shè)施監(jiān)控率達(dá)到98%以上。全市重點(diǎn)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高清視頻監(jiān)控全覆蓋。網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,全國率先實(shí)現(xiàn)量子通信在電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

  2.數(shù)據(jù)資源匯治成效顯著

  數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)制全面完善,政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚治理水平從零起步,全省率先完成市大數(shù)據(jù)平臺(tái)與省、國家級(jí)政務(wù)信息資源目錄平臺(tái)的對(duì)接打通,實(shí)現(xiàn)與省、國家級(jí)資源目錄的共享交換和服務(wù)調(diào)用。市大數(shù)據(jù)平臺(tái)接入全市近200個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、320億條數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)共享率達(dá)到100%,非涉密公共數(shù)據(jù)開放率達(dá)到100%。基本形成數(shù)據(jù)使用部門提需求、數(shù)據(jù)提供部門作響應(yīng)、數(shù)據(jù)資源管理部門統(tǒng)籌管理并提供技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,探索建立基于應(yīng)用場景的授權(quán)共享機(jī)制。

  3.政務(wù)服務(wù)能力邁入全國前列

  形成上聯(lián)省級(jí)、下聯(lián)區(qū)縣、覆蓋全市、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線。“最多跑一次”、個(gè)人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率實(shí)現(xiàn)100%,服務(wù)窗口7×24小時(shí)不打烊,實(shí)現(xiàn)了長三角41個(gè)城市、65個(gè)事項(xiàng)異地通辦,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力在全國32個(gè)重點(diǎn)城市中排名第4。突出“智能化服務(wù)”,做實(shí)“集成式服務(wù)”,構(gòu)建“一件事”聯(lián)辦服務(wù),實(shí)現(xiàn)“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”的模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)完善“皖事通·合肥通”掌上服務(wù)平臺(tái),上線高頻應(yīng)用330多項(xiàng),不斷提升用戶覆蓋率、滿意度和知名度。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移、抵押業(yè)務(wù)從15日辦結(jié)縮短至5日辦結(jié),工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至110個(gè)工作日內(nèi)。

  4.社會(huì)治理效能持續(xù)優(yōu)化

  在市場監(jiān)管、城市管理、交通出行等領(lǐng)域,初步形成多部門協(xié)同、精準(zhǔn)靈活的管理服務(wù)體系。公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市場主體網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)覆蓋全市主城區(qū)519個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)市場主體全生命周期監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管。數(shù)字城管二期建成全移動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng),處理城市管理問題超171萬件。“天網(wǎng)工程”和“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)高清“慧眼”全域覆蓋、全時(shí)可控、應(yīng)用共享,視頻大數(shù)據(jù)整合分析能力達(dá)到全國先進(jìn)水平。推進(jìn)全省首個(gè)交通超腦建設(shè),試點(diǎn)區(qū)域通行時(shí)間減少20%。依托城市生命線工程建成全球首個(gè)城市尺度災(zāi)害監(jiān)測實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。建立國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),通過國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。打造智慧社區(qū)融合平臺(tái),建設(shè)智管社區(qū)、效能社區(qū)、宜居社區(qū)、平安社區(qū)4類智慧應(yīng)用,建成1290個(gè)智慧平安小區(qū)。

  5.公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高

  基本形成廣覆蓋、多渠道、智能化、個(gè)性化的惠民服務(wù)體系,線上線下服務(wù)資源結(jié)合更為緊密。建設(shè)智醫(yī)助理輔助診療系統(tǒng)、慢病智能管理系統(tǒng)以及配套移動(dòng)終端設(shè)備,改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù),打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。探索開展“金融賦能”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造包括“信易貸” “金e貸” “智慧快貸”等金融服務(wù)產(chǎn)品,累計(jì)投放貸款超10億元,服務(wù)超2500戶小微企業(yè)。建設(shè)居民健康卡平臺(tái),全市領(lǐng)卡人數(shù)超210萬張,累計(jì)用卡1921萬余次。建設(shè)教育云平臺(tái)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源供給均衡,累計(jì)量超7500萬人次。建成綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和家政服務(wù)綜合信息平臺(tái)等民生保障系統(tǒng)。全市停車信息實(shí)現(xiàn)共享,啟用長三角首個(gè)市級(jí)智慧停車系統(tǒng)。

  6.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

  2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重近9%,連續(xù)三年獲評(píng)安徽省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯地區(qū)。新型顯示器件、集成電路和人工智能3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家第一批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群,獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、安徽合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),躋身全國城市“八強(qiáng)”,中國聲谷實(shí)現(xiàn)“雙千”目標(biāo),集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)近300家。“九章量子計(jì)算機(jī)”“墨子號(hào)”“量子顯微鏡”等國際領(lǐng)先的科技成果不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn),“萬家企業(yè)登云”超1.3萬家,累計(jì)建設(shè)117家智能工廠和1107個(gè)數(shù)字化車間;積極培育線上經(jīng)濟(jì),“互聯(lián)網(wǎng)+公路貨運(yùn)”物流平臺(tái)集中全國近80%的重卡,培育國家和省電子商務(wù)示范企業(yè)25家,高新區(qū)入選首批12個(gè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地;大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),“智慧農(nóng)業(yè)谷”、廬江縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、包河區(qū)大圩農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范加快推進(jìn)。

  “十三五”時(shí)期,“數(shù)字合肥”建設(shè)取得明顯成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平仍不平衡,缺乏互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)等核心基礎(chǔ)設(shè)施,5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與先發(fā)城市仍有較大差距。二是數(shù)據(jù)資源治理水平有待提升。數(shù)據(jù)共享意識(shí)不強(qiáng)、數(shù)據(jù)整體質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力不夠的問題不同程度存在,如人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)庫尚未完全建成。三是全國領(lǐng)先的數(shù)字示范應(yīng)用不多。除“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、城市生命線、交通超腦、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用外,全國有影響力的數(shù)字示范應(yīng)用不多,多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)靈活的管理服務(wù)體系還不完善。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢不突出。在人才、技術(shù)、資本等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素上比較優(yōu)勢不強(qiáng),金融市場對(duì)早期投資孵化支撐不夠,具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的平臺(tái)型龍頭企業(yè)偏少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐偏慢。

  (二)面臨形勢

  1.數(shù)字中國戰(zhàn)略提出新要求

  數(shù)字中國建設(shè)成為國家重大戰(zhàn)略部署,黨的十九大報(bào)告提出要建設(shè)數(shù)字中國,充分發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。加快建設(shè)“數(shù)字江淮”是安徽省深入貫徹落實(shí)黨、國務(wù)院“建設(shè)數(shù)字中國”重大戰(zhàn)略部署,搶占新一輪競爭制高點(diǎn),推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,釋放數(shù)字紅利作出的重大決策。國家和安徽省一系列戰(zhàn)略部署為“數(shù)字合肥”建設(shè)提供了新的方向性指引。

  2.數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新開拓新空間

  以人工智能、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)正以突飛猛進(jìn)之勢深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖,數(shù)字化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。數(shù)字技術(shù)的快速變革創(chuàng)新,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會(huì)治理能力、塑造城市競爭新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有效支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)能,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然選擇。

  3.數(shù)字城市建設(shè)迎來新機(jī)遇

  2020年以來,新冠疫情防控讓、企業(yè)等多元主體對(duì)數(shù)字城市建設(shè)寄予厚望,各大中城市加速構(gòu)建共建共治共享的新型數(shù)字治理體系,為數(shù)字城市發(fā)展提供了新機(jī)遇。國內(nèi)以上海、深圳、杭州為代表的先發(fā)城市加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和改革步伐,推進(jìn)智慧城市和數(shù)字建設(shè)。當(dāng)前“數(shù)字合肥”建設(shè)已取得階段性成效,隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要“共同打造數(shù)字長三角”,為“數(shù)字合肥”建設(shè)帶來新動(dòng)能,通過加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的區(qū)域一體化發(fā)展,有利于促進(jìn)合肥市與功能高效互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)深化分工、制度創(chuàng)新協(xié)同,構(gòu)建開放合作的發(fā)展新格局。

  二、勇當(dāng)數(shù)字中國建設(shè)先鋒

  (一)指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總考察安徽重要講話指示精神,貫徹落實(shí)省“數(shù)字江淮”工作部署,把握數(shù)字時(shí)代新機(jī)遇,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、引導(dǎo),統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字、數(shù)字社會(huì)建設(shè),全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力打造具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地,賦能新階段“七城”建設(shè)。

  (二)基本原則

  1.創(chuàng)新引領(lǐng),數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)

  堅(jiān)持創(chuàng)新貫穿發(fā)展全過程,強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè),堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。注重大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),加快數(shù)據(jù)集成共享,健全數(shù)字規(guī)則,以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

  2.以人為本,服務(wù)民生

  堅(jiān)持需求導(dǎo)向,以解決城市治理難點(diǎn)、滿足居民生活需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,有效彌合“數(shù)字鴻溝”。著力發(fā)揮信息化數(shù)字化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用,讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿,努力提供高效便捷的數(shù)字化惠民服務(wù)。

  3.區(qū)域協(xié)同,融合發(fā)展

  緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,通過制度標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)合作,著力發(fā)揮本市發(fā)展特色和比較優(yōu)勢,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才等要素,突出錯(cuò)位發(fā)展,提升區(qū)域融合發(fā)展水平。

  4.引導(dǎo),市場主導(dǎo)

  強(qiáng)化引導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮引領(lǐng)作用,制定有效的政策措施,優(yōu)化。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推動(dòng)有效市場和有為更好結(jié)合,激發(fā)市場主體在“數(shù)字合肥”建設(shè)、運(yùn)營、管理中的積極性。

  (三)總體思路

  按照“1136”的思路構(gòu)建“數(shù)字合肥”框架體系,即:圍繞建設(shè)“數(shù)字中國”領(lǐng)先城市1個(gè)總體目標(biāo),將“城市大腦”作為“數(shù)字合肥”建設(shè)的1個(gè)總抓手,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字、數(shù)字社會(huì)3條主線,在數(shù)字筑基、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、數(shù)字智治、數(shù)字惠民、數(shù)字協(xié)同等6個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力,全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  加快“城市大腦”建設(shè),堅(jiān)持市縣一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體運(yùn)作,全面提升“市級(jí)大腦”基礎(chǔ)支撐能力,縣(市)區(qū)根據(jù)“市級(jí)大腦”的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),整體聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、拓展應(yīng)用,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧中樞支撐。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政務(wù)、民生等多項(xiàng)應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大腦賦能”“一張網(wǎng)絡(luò)治城”“一卡、一碼通域”“一套端口服務(wù)”,提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,塑造數(shù)字城市影響力、競爭力、吸引力。

  圖1 “數(shù)字合肥”總體框架圖

  (四)發(fā)展目標(biāo)

  到2025年,建成“數(shù)字中國”領(lǐng)先城市,城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,形成全域感知、泛在融合、安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,數(shù)字化治理能效全面提升,數(shù)字化公共服務(wù)更高水平滿足人民群眾需求,成為具有國內(nèi)比較優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。

  ——形成一流的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦“感存算網(wǎng)”,構(gòu)建“萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體”的智能網(wǎng)絡(luò),建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。光纖入戶水平國內(nèi)領(lǐng)先,建成5G基站2.5萬個(gè),全面提升“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”覆蓋水平。形成國內(nèi)領(lǐng)先的“新一代政務(wù)云”,數(shù)據(jù)中心規(guī)模、計(jì)算能力、服務(wù)能力全國領(lǐng)先,爭創(chuàng)國家超算中心。

  ——建成領(lǐng)先的數(shù)字科技創(chuàng)新先行區(qū)。發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心優(yōu)勢,建好國家實(shí)驗(yàn)室,提升合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室、語音及語言處理國家工程實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)知智能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)等“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí),在量子信息、人工智能、類腦智能、集成電路、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域開展全國領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。

  ——打造有優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聚焦“大智移云”“芯屏汽合”,打造集成電路、新型顯示、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端等具有全國影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,培育信創(chuàng)、數(shù)字醫(yī)療、智慧物流、量子信息、數(shù)字創(chuàng)意等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)園區(qū)和企業(yè)數(shù)字化診斷、數(shù)字化改造、數(shù)字化升級(jí),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有全國影響力的標(biāo)桿智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到14%。

  ——成為標(biāo)桿性的數(shù)據(jù)資源應(yīng)用示范區(qū)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范健全完善,跨層級(jí)、跨部門的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制全面形成,智慧城市建設(shè)更加惠民。以“城市大腦”為總樞紐,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、城市生命線、交通超腦等示范應(yīng)用影響力,在城管、社區(qū)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等領(lǐng)域打造一批優(yōu)秀數(shù)字應(yīng)用場景。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),打造全國領(lǐng)先的智能語音、貨車物流、民用航空、智能可穿戴等數(shù)字示范應(yīng)用。

  到2035年,數(shù)字化綜合發(fā)展水平大幅躍升,成為具有領(lǐng)先優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地,數(shù)據(jù)要素價(jià)值充分釋放,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,形成優(yōu)勢創(chuàng)新要素不斷匯聚的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài),數(shù)字、數(shù)字社會(huì)建設(shè)持續(xù)深化,全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  表1 “十四五”數(shù)字合肥主要預(yù)期指標(biāo)

  指標(biāo)名稱(單位) 2020年 2025年 備注 一、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)指標(biāo) 光纖寬帶用戶占比(%) 96.37 100 預(yù)期性 累計(jì)建成5G基站數(shù)量(個(gè)) 8600 25000 預(yù)期性 5G用戶普及率(%) 20.69 70 預(yù)期性 城域骨干網(wǎng)出口帶寬(Tbps) 10.3 30 預(yù)期性 城鎮(zhèn)家庭寬帶接入速率(Mbps) >150 >300 預(yù)期性 農(nóng)村家庭寬帶接入速率(Mbps) >100 >150 預(yù)期性 行業(yè)型和區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量(個(gè)) 2 10 預(yù)期性 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)量(個(gè)) — 4 預(yù)期性 二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%) 9 14 預(yù)期性 電子信息制造業(yè)營業(yè)收入(億元) 1768.6 2500 預(yù)期性 軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入(億元) 600 2000 預(yù)期性 網(wǎng)絡(luò)零售額(億元) 313.82 >600 預(yù)期性 大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量(家) >700 >2000 預(yù)期性 數(shù)字化車間、智能工廠數(shù)量(家) >1000 >2000 預(yù)期性 規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率(%) — 100 預(yù)期性 重點(diǎn)園區(qū)數(shù)字化改造覆蓋率(%) — 100 預(yù)期性 三、數(shù)字相關(guān)指標(biāo) 數(shù)據(jù)共享有效需求滿足率(%) — >99 預(yù)期性 公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集(個(gè)) — 4000 預(yù)期性 政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制率(%) 100 質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化 約束性 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率(%) 83 應(yīng)辦盡辦 約束性 智慧管線長度(公里) 1048.5 4800 預(yù)期性 智慧社區(qū)試點(diǎn)數(shù)量(個(gè)) 5 15 預(yù)期性 社會(huì)治理跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用數(shù)量(個(gè)) — 10 預(yù)期性 四、數(shù)字社會(huì)相關(guān)指標(biāo) 生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場景(個(gè)) — 50左右 預(yù)期性 社保卡常住人口覆蓋率(%) 88.5 91 約束性 電子健康檔案覆蓋率(%) 83 92 預(yù)期性 智慧學(xué)校(校園)建設(shè)覆蓋率(%) 51.67 100 預(yù)期性

  三、數(shù)字筑基,建強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

  加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,為提高公共服務(wù)供給能力、創(chuàng)新社會(huì)治理模式、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能提供有力支撐。

  (一)超前布局物聯(lián)感知體系

  系統(tǒng)規(guī)劃“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”,加大物聯(lián)網(wǎng)布局,推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)/5G移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)部署,構(gòu)建全域覆蓋的物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)體系。深化物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航等技術(shù)應(yīng)用,提高城市應(yīng)急管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、市政公用設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,建立融合基礎(chǔ)設(shè)施體系,全面高效感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息。加快構(gòu)建開放共享的城市能源互聯(lián)網(wǎng)體系,推動(dòng)能源物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),完善城市用能“一張網(wǎng)”,建設(shè)濱湖智慧能源綜合服務(wù)示范區(qū),新建駱崗生態(tài)公園能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),開展集成智慧電網(wǎng)、分布式電源、能源站及管網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、電動(dòng)汽車充換電設(shè)施等元素的創(chuàng)新示范。推動(dòng)全市公共部門物聯(lián)感知統(tǒng)一設(shè)施管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一安全認(rèn)證及權(quán)限管理,為各部門提供便捷高效的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。積極布局航空、航天遙感設(shè)施,鼓勵(lì)本地企業(yè)建設(shè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)遙感。

  (二)加快提升通信網(wǎng)絡(luò)能力

  加速打造“雙千兆”寬帶城市,實(shí)施“千兆入戶、萬兆入樓”的光纖覆蓋計(jì)劃,全面提升城市網(wǎng)絡(luò)帶寬和光網(wǎng)接入覆蓋率。大力推進(jìn)5G、IPv6等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造,提升5G、IPv6用戶普及率。提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力,加快電子政務(wù)外網(wǎng)與各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)的安全融合、統(tǒng)籌集約化建設(shè)。加快建成5G政務(wù)專網(wǎng)、1.4GHz無線寬帶專網(wǎng)和1.8GHz行業(yè)專網(wǎng)。發(fā)展車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng),建設(shè)具備全天候測試能力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場。加快建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施(合肥分中心)、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)(合肥一級(jí)核心站)。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(BSN)節(jié)點(diǎn),加快打造成熟穩(wěn)定的公鏈、基礎(chǔ)鏈和服務(wù)于企業(yè)的聯(lián)盟鏈。擴(kuò)容城域骨干網(wǎng)絡(luò)出口帶寬,建設(shè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。加強(qiáng)量子通信網(wǎng)絡(luò)在行業(yè)專網(wǎng)、城域網(wǎng)、城際網(wǎng)中的規(guī)模部署,擴(kuò)大量子通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。積極推動(dòng)衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,加快建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心,建成合肥地面信息港,形成天地一體化信息服務(wù)能力,打造國家級(jí)衛(wèi)星通信創(chuàng)新基地、國家級(jí)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

  (三)統(tǒng)籌部署存儲(chǔ)計(jì)算設(shè)施

  堅(jiān)持集中布局、規(guī)模適度、綠色集約的原則,重點(diǎn)建設(shè)一批面向公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)的大數(shù)據(jù)中心。積極參與長三角地區(qū)數(shù)據(jù)中心和存算資源協(xié)同布局,有序推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、智能數(shù)據(jù)中心建設(shè)。面向合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)需求,加快合肥先進(jìn)計(jì)算中心建設(shè),積極爭創(chuàng)國家超算中心。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)云服務(wù)能力,完善“物理分散、邏輯一體”的全市一朵政務(wù)云體系架構(gòu),全面推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合上云。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)云,提升行業(yè)云服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)信創(chuàng)在、金融、電信、電力等重要行業(yè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)邊緣云應(yīng)用,促進(jìn)云邊服務(wù)協(xié)同。推動(dòng)全市政務(wù)云、行業(yè)云、邊緣云等云平臺(tái)統(tǒng)籌管理,促進(jìn)多云協(xié)同發(fā)展。

  (四)夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

  加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè),引導(dǎo)并推動(dòng)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)用,加快解析服務(wù)在行業(yè)規(guī)模應(yīng)用,促進(jìn)跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,支持基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的市內(nèi)頭部企業(yè)與信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)軟件企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合,打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合型平臺(tái)。支持新能源汽車、電子信息、家電、裝備制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)型和專業(yè)型平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)和支持有條件的縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)結(jié)合自身特色建設(shè)區(qū)域級(jí)平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持信息化基礎(chǔ)好的工業(yè)企業(yè)打造企業(yè)級(jí)平臺(tái),建立以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺(tái)化經(jīng)營管理模式。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP培育,分行業(yè)開展工業(yè)APP應(yīng)用試點(diǎn),形成一批具有推廣價(jià)值的應(yīng)用解決方案。

  (五)健全信息安全防護(hù)體系

  持續(xù)創(chuàng)新信息安全管理體制機(jī)制,進(jìn)一步明晰部門間、上下層級(jí)間的安全責(zé)任邊界。構(gòu)建“一個(gè)中心、三重防護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全可視、持續(xù)檢測和協(xié)同防御。貫徹國家《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,堅(jiān)持安全保護(hù)措施與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,深入推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系建設(shè),筑牢網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。開展信息系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全建設(shè)工作,滿足信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求。貫徹《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,落實(shí)國家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù),建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系,形成數(shù)據(jù)“匯治用”和“管看評(píng)”全周期管理,全面提升數(shù)據(jù)安全能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù),推廣使用自主可控的服務(wù)器、終端、云計(jì)算、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)和安全網(wǎng)絡(luò)等,結(jié)合區(qū)塊鏈和安全多方計(jì)算技術(shù),做好開放全流程的數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)。采用態(tài)勢感知、數(shù)據(jù)溯源取證、深度滲透測試、攻防演練等手段,主動(dòng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行防范處置,減少和降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)益保護(hù),規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng),促進(jìn)個(gè)人信息合理利用。

  四、數(shù)字驅(qū)動(dòng),釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值

  建立縱向全貫通、橫向全覆蓋的數(shù)據(jù)共享交換體系,持續(xù)增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的集聚和利用效率,充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。

  (一)加快數(shù)據(jù)資源匯聚治理

  完善數(shù)據(jù)資源管理制度,健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依托市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)全量匯聚。圍繞社會(huì)主體、公用事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面,加大對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的采集力度。支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集,聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié),提升數(shù)據(jù)資源處理能力,培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制,提升數(shù)據(jù)治理能力,細(xì)化完善數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)工具、監(jiān)督考核等治理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、公共安全、市場監(jiān)管、交通出行、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

  (二)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放

  健全完善全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放體系,面向社會(huì)提供數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)預(yù)覽、開放請求、需求反饋等服務(wù)。加快建設(shè)完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系,深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用,進(jìn)一步打破部門數(shù)據(jù)壁壘。建設(shè)合肥市政務(wù)和公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),積極對(duì)接省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),促進(jìn)跨層級(jí)跨部門的政務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)全面共享。推進(jìn)實(shí)施數(shù)據(jù)共享交換“負(fù)面清單”管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源“應(yīng)開放盡開放”。在安全可控前提下,開展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn),鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。加快城市中臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、城市管理、公共交通、教育醫(yī)療、文化旅游、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主動(dòng)有序開放數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享開放工作的考核和評(píng)估,提高共享開放數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。

  (三)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通和增值應(yīng)用

  充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)國家關(guān)于完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。鼓勵(lì)市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值,推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化,大力發(fā)展專業(yè)化、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù),促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場景深度融合,滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場化流通機(jī)制,依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易和服務(wù)。構(gòu)建覆蓋全鏈條的數(shù)據(jù)要素流通中心,研究建立數(shù)據(jù)要素確權(quán)、定價(jià)、交易、結(jié)算、交付、安全保障等機(jī)制,形成有利于數(shù)據(jù)要素自由流通的市場分配機(jī)制。研究建立數(shù)據(jù)交易監(jiān)管體系,避免交易行為對(duì)用戶利益、市場秩序和應(yīng)用安全可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和熱點(diǎn)痛點(diǎn)問題為導(dǎo)向,鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)主體利用開放的公共數(shù)據(jù)資源,積極開展數(shù)據(jù)增值服務(wù)。推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的技術(shù)和商業(yè)模式融合創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化,形成一批在國內(nèi)有代表性的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

  五、數(shù)字賦能,激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力

  搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),以新動(dòng)能加速釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。

  (一)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

  做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮集成電路入選第一批國家集群優(yōu)勢,聚焦集成電路制造環(huán)節(jié),向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。培育壯大集成電路設(shè)計(jì)和封裝測試環(huán)節(jié),推動(dòng)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)原材料、設(shè)備的國產(chǎn)化。重點(diǎn)加快長鑫存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推動(dòng)晶合二期、沛頓集成電路先進(jìn)封測和模組、第三代功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以需求為牽引,積極發(fā)展驅(qū)動(dòng)芯片、存儲(chǔ)器芯片、汽車電子芯片等重點(diǎn)領(lǐng)域,打造“中國IC之都”。

  穩(wěn)步壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)。依托京東方、維信諾等新型顯示龍頭企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。加快推進(jìn)維信諾第六代柔性顯示生產(chǎn)線項(xiàng)目、北大青鳥混合微顯示項(xiàng)目、合豐泰超薄柔性玻璃基板項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極布局智能終端產(chǎn)品,瞄準(zhǔn)新一代顯示技術(shù)領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用。加快完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,結(jié)合面板生產(chǎn)線需求以及現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵配套材料和設(shè)備。深挖智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新一代工業(yè)產(chǎn)品和智慧交通、醫(yī)療教育等民生服務(wù)領(lǐng)域的新型顯示應(yīng)用場景,打造世界級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。

  大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、合肥國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。圍繞數(shù)據(jù)、算法、芯片等人工智能核心技術(shù),做大做強(qiáng)智能語音、智能芯片、智能穿戴產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)智慧醫(yī)療、智能機(jī)器人、智能軟件、智能汽車等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建協(xié)同式、嵌入式產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán),培育具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)“中國聲谷”品牌,圍繞智能制造、教育、大健康、公共安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域,建設(shè)一批人工智能示范應(yīng)用標(biāo)桿,推出一批代表性產(chǎn)品,支持黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)先行試用人工智能首臺(tái)(套)創(chuàng)新產(chǎn)品。

  加快發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)。搶抓空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,積極對(duì)接航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)、銀河航天、天儀研究院等衛(wèi)星制造、發(fā)射公司,爭取落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目,依托中科星圖、航天宏圖等衛(wèi)星運(yùn)營及應(yīng)用服務(wù)龍頭企業(yè),打造衛(wèi)星制造、發(fā)射、運(yùn)營、應(yīng)用服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)星座組網(wǎng)工程,支持中電科38所建設(shè)輕小型合成孔徑雷達(dá)(SAR)星座,在地形測繪、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面形成應(yīng)用示范效應(yīng)。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)在空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支持推動(dòng)作用,鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,在項(xiàng)目資金、融資貸款等方面給予空天信息領(lǐng)域企業(yè)支持。組織舉辦空天信息產(chǎn)業(yè)的高峰論壇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、資本對(duì)接會(huì)等會(huì)議,擴(kuò)大空天信息產(chǎn)業(yè)影響力。

  持續(xù)做優(yōu)軟件與信息服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略需求,積極對(duì)接國家軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng),著力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、核心應(yīng)用軟件、信息安全軟件等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。聚焦工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展服務(wù)企業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)的嵌入式軟件、管理控制軟件等行業(yè)應(yīng)用軟件。重點(diǎn)發(fā)展電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化(EDA)、高端制造類、運(yùn)維服務(wù)類、機(jī)器人操作系統(tǒng)等高端工業(yè)軟件,培育建筑信息模型(BIM)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助工程(CAE)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)等研發(fā)設(shè)計(jì)類和經(jīng)營管理類工業(yè)軟件。加快信息傳輸、信息內(nèi)容加工制作、信息咨詢以及數(shù)據(jù)外包處理、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、信息增值服務(wù)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。積極爭創(chuàng)中國軟件名城,培育軟件名企名品,支持高新、包河、廬陽等縣(市)區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn),整合要素資源,打造一批高水平特色軟件園區(qū),爭創(chuàng)中國軟件名園。

  積極培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)5G全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,開展“5G+智慧教育”“5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療”“5G+無人駕駛”等應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園(物聯(lián)網(wǎng))建設(shè)。推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)VR/AR技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。加快建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大新興產(chǎn)業(yè)基地,爭創(chuàng)全國網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),打造全國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)揮量子計(jì)算、量子通信、量子精密測量先發(fā)優(yōu)勢,加速發(fā)展量子信息產(chǎn)業(yè),建設(shè)量子信息產(chǎn)業(yè)園和集聚發(fā)展基地。充分發(fā)揮合肥市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,推動(dòng)區(qū)塊鏈在政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。培育一批優(yōu)秀信創(chuàng)骨干企業(yè),將合肥打造成為全國發(fā)展高地。

  (二)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

  推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加速制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展,推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)(TSN)、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng),探索在既有網(wǎng)絡(luò)上升級(jí)部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)。加快推動(dòng)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)融合,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面,引導(dǎo)企業(yè)采取混合云或“云邊結(jié)合”模式,實(shí)現(xiàn)設(shè)備登云、業(yè)務(wù)登云、數(shù)據(jù)登云。拓展“5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“AI+”示范應(yīng)用,深化數(shù)字化車間、智能化產(chǎn)線建設(shè),打造一批國內(nèi)一流、行業(yè)標(biāo)桿智能工廠。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造具有合肥特色的汽車云、家電云等行業(yè)級(jí)平臺(tái)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),提升企業(yè)數(shù)字化水平和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力。

  促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。積極推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),建設(shè)安徽合肥線上經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式,推廣不見面交易、無接觸服務(wù),支持發(fā)展無人超市、無人酒店、無人駕駛等智慧服務(wù)場景;重點(diǎn)推動(dòng)在醫(yī)療、教育、辦公等領(lǐng)域線上線下融合,降低服務(wù)成本,提升服務(wù)效率。大力發(fā)展數(shù)字健康產(chǎn)業(yè),形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字健康新生態(tài)。推進(jìn)金融服務(wù)智能化和普惠化,全力打造數(shù)字普惠金融,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加快智慧物流發(fā)展,健全物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)智慧物流平臺(tái)與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接,構(gòu)建智能物流配送體系。推進(jìn)電子商務(wù)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和模式創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用,培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式,以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能裝備等信息技術(shù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合,加快重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè),爭創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)遙感技術(shù)在墑情、苗情、災(zāi)情監(jiān)測等方面的應(yīng)用,釋放數(shù)字農(nóng)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)、溢出效應(yīng)和普惠效應(yīng)。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè),探索構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理科學(xué)決策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)銷商品和扶貧產(chǎn)品的開發(fā)及推廣。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品品牌化建設(shè),拓展農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。運(yùn)用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全流程的質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流轉(zhuǎn)全程透明可追溯。

  加快企業(yè)數(shù)字化賦能。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化診斷,全面排摸數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨的困境和瓶頸。支持企業(yè)充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù),促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)要素的價(jià)值創(chuàng)造體系。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái),全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng),強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通,加快全價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策能力,提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。支持中小企業(yè)運(yùn)用線上辦公、財(cái)務(wù)管理、智能通訊、遠(yuǎn)程協(xié)作、視頻會(huì)議、協(xié)同開發(fā)等產(chǎn)品和解決方案,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理數(shù)字化。鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商向中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺(tái)接口、數(shù)據(jù)、計(jì)算能力等數(shù)字化資源,提升中小企業(yè)二次開發(fā)能力。

  (三)加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新

  建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、天地信息網(wǎng)絡(luò)(安徽)研究院等重大項(xiàng)目建設(shè)。提升類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室、智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新能力。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,精準(zhǔn)布局關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)、資源條件平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)通用型高層次重大平臺(tái),構(gòu)建創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)全鏈條服務(wù)體系。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合,面向國家戰(zhàn)略需求,在優(yōu)勢創(chuàng)新領(lǐng)域培育建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極參與建設(shè)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心。繼續(xù)深化大院大所合作,推進(jìn)北航合肥創(chuàng)新研究院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院二期、安徽大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院等建設(shè)。鼓勵(lì)開源社區(qū)、開發(fā)者平臺(tái)等新型協(xié)作平臺(tái)發(fā)展,培育大中小企業(yè)和社會(huì)開發(fā)者開放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。探索組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體,支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展集群產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化。

  突破關(guān)鍵共性數(shù)字技術(shù)。在集成電路、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、量子信息、類腦計(jì)算、新型顯示等領(lǐng)域,支持龍頭企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作,實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,牢牢掌握創(chuàng)新和發(fā)展主動(dòng)權(quán)。加快核心電子器件、芯片設(shè)計(jì)、芯片制造等集成電路“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。突破資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸。加快計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理、生物特征識(shí)別、自然語言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。突破傳感器、控制芯片、短距離無線通信、數(shù)據(jù)管理和挖掘、協(xié)同控制等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈理論研究和底層技術(shù)的突破創(chuàng)新,開展智能合約技術(shù)、多重共識(shí)算法、非對(duì)稱加密算法、分布式容錯(cuò)機(jī)制、分布式存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)研究。提前布局第六代移動(dòng)通信(6G)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)創(chuàng)新與共性關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等加大基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用示范標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣,推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)

  建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,打造一批具有國際競爭力、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè),挖掘新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)潛能。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”,按照制造—數(shù)據(jù)—應(yīng)用體系,謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)潛能,圍繞信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),在軟硬件適配、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)線落地等方面落地項(xiàng)目、形成規(guī)模。建設(shè)集成電路、新型顯示、人工智能、新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電等具有國際競爭力的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,培育信創(chuàng)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流等具備千億級(jí)潛力的產(chǎn)業(yè)集群。

  培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。做大做強(qiáng)合肥人工智能產(chǎn)業(yè)園、“中國聲谷”、“中國網(wǎng)谷”、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、啟迪科技城、中安創(chuàng)谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)園區(qū),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造一批生態(tài)引領(lǐng)型企業(yè)。加強(qiáng)中科大先研院、中科院合肥創(chuàng)新院、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、哈工大智能機(jī)器人(合肥)國際創(chuàng)新研究院、合工大智能制造研究院等產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),培育一批爆發(fā)式成長企業(yè)。加快智慧園區(qū)建設(shè),推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)深度融合,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、開發(fā)園區(qū)、戰(zhàn)新基地等“觸網(wǎng)登云”“用數(shù)賦能”。加快合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園、高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、瑤海物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蜀山區(qū)大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)、合肥金融港等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),集聚一批領(lǐng)軍企業(yè),促進(jìn)本地企業(yè)快速成長,加快形成規(guī)模效應(yīng)。

  建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。依托產(chǎn)業(yè)集群集聚明顯、轉(zhuǎn)型需求旺盛的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)等建立區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,為中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、基礎(chǔ)產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持等基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)。支持骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等牽頭建立行業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,聚焦智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能交通、智慧文旅、智慧能源、智慧金融等方向,面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字社會(huì)建設(shè),牽頭打造行業(yè)數(shù)字化平臺(tái),提供數(shù)據(jù)資源開發(fā)共享、平臺(tái)支撐、解決方案等服務(wù)。鼓勵(lì)具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽頭建立企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、細(xì)分行業(yè)及中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位技術(shù)支持、專業(yè)化培訓(xùn)、多元化產(chǎn)品、系統(tǒng)集成解決方案等服務(wù)。

  引進(jìn)培育領(lǐng)軍企業(yè)。以“因地制宜、集群發(fā)展”為導(dǎo)向,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的平臺(tái)型企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)和大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作,推薦重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國家、安徽省及合肥市科技重大專項(xiàng),支持企業(yè)發(fā)展壯大。支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng),建立高成長種子企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)5個(gè)梯隊(duì)的高成長企業(yè)培育庫。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)突破,加快形成一批的“殺手锏”產(chǎn)品,培育一批深耕細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。

  加快創(chuàng)新試驗(yàn)試點(diǎn)。推進(jìn)安徽合肥數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。支持試驗(yàn)區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制、監(jiān)管體制、財(cái)政支持、市場主體培育、數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通等方面先行先試,開展創(chuàng)新要素高效配置、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等創(chuàng)新試驗(yàn),形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。利用“合肥市數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”模式,探索應(yīng)用解決方案,培育新業(yè)態(tài)和開展數(shù)字合肥發(fā)展分析研究。探索推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合,重點(diǎn)圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)體系等開展試驗(yàn)創(chuàng)新。

  健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制。深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量,簡化涉企行政審批事項(xiàng),降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻,釋放市場主體創(chuàng)新活力。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、超大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類,開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,準(zhǔn)確反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。構(gòu)建、平臺(tái)、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾多元主體協(xié)同參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局,健全完善市場準(zhǔn)入和公平競爭監(jiān)管制度。完善社會(huì)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的渠道和機(jī)制,鼓勵(lì)消費(fèi)者、群眾和行業(yè)協(xié)會(huì)等參與監(jiān)管。

  六、數(shù)字智治,提高管理效能

  充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理和管理模式創(chuàng)新,聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)辦公、市場監(jiān)管、城市管理、公共安全、生態(tài)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、融合治理數(shù)據(jù),構(gòu)建社會(huì)治理跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。

  (一)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

  持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造,提升服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托“皖事通辦”平臺(tái),推動(dòng)各類服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”,服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。豐富政務(wù)服務(wù)渠道,推廣移動(dòng)政務(wù)服務(wù),持續(xù)深化多終端政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理。不斷完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)地圖,隨時(shí)隨地提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)。推廣“全程網(wǎng)辦”服務(wù),推動(dòng)與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“應(yīng)上盡上、上必能辦”。按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu)建辦理“一件事”主題和服務(wù)場景,推出“一件事”主題集成服務(wù)。完善全市統(tǒng)一的12345熱線平臺(tái),集中全市熱線話務(wù)受理和訴求辦理資源,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、集中辦理”。著力解決“數(shù)字鴻溝”問題,面向老年人和殘障人士推進(jìn)相關(guān)服務(wù)的適應(yīng)性改造。

  (二)推動(dòng)政務(wù)辦公協(xié)同化

  加強(qiáng)網(wǎng)站集約化建設(shè),持續(xù)深化網(wǎng)站信息資源治理工作。針對(duì)性推出智能化、場景化創(chuàng)新應(yīng)用及服務(wù)功能,持續(xù)提升網(wǎng)站整體建設(shè)水平和服務(wù)能力。建設(shè)完善市一體化政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái),推進(jìn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、協(xié)同高效。積極對(duì)接省一體化協(xié)同辦公平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享和辦公協(xié)同。加強(qiáng)移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理,拓展移動(dòng)辦公范圍。依托江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺(tái)數(shù)據(jù)資源,在城市治理、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測、分析、研判模型和算法,建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制,提升科學(xué)決策能力。逐步建立基于大數(shù)據(jù)的考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用,健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

  (三)促進(jìn)市場監(jiān)管智慧化

  建設(shè)完善行政審批、監(jiān)管檢查、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析、信用管理等市場監(jiān)管信息化和智慧化系統(tǒng),推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)全預(yù)警。推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用建設(shè),提升市場監(jiān)管信息歸集和監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。利用大數(shù)據(jù)和智能風(fēng)控等技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)分類和畫像分析。升級(jí)完善企業(yè)法人庫,建設(shè)統(tǒng)一綜合監(jiān)管體系,健全食品、藥品、特種設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)交易等重點(diǎn)監(jiān)管應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以信用監(jiān)管為核心的大數(shù)據(jù)監(jiān)管。以行業(yè)相關(guān)政策為保障,利用人工智能和圖像識(shí)別等技術(shù),打造行政執(zhí)法助手,提升執(zhí)法辦案效率和智慧化水平。

  (四)加強(qiáng)城市管理精細(xì)化

  充分利用智慧城管領(lǐng)域信息化建設(shè)成果,構(gòu)建精干高效的全域感知城市治理中心,強(qiáng)化城市管理多源大數(shù)據(jù)匯聚整合,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)全治、一屏統(tǒng)覽”。建設(shè)完善渣土車管理、店外經(jīng)營監(jiān)管、違章建筑監(jiān)管、廣告牌治理、停車場管理、垃圾分類監(jiān)管、幕墻管理、建筑工地治理等重點(diǎn)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)街面秩序智能巡查、城市部件智能監(jiān)測、案件線索智能調(diào)度、執(zhí)法過程智能輔助、應(yīng)急事件智能處置和城市體征全面監(jiān)測。統(tǒng)籌推進(jìn)地下設(shè)施與地上設(shè)施協(xié)同建設(shè),積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測與預(yù)警。積極推進(jìn)“多桿合一”“多箱合一”整合工作,提高城市道路空間利用效率。加強(qiáng)城市交通多源大數(shù)據(jù)匯聚整合,優(yōu)化完善基于大數(shù)據(jù)的交通智能分析平臺(tái),全面監(jiān)測交通運(yùn)行情況,智能調(diào)度交通資源,提高城市交通運(yùn)行管理效率。積極開展車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同和無人駕駛等技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn),推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公共交通領(lǐng)域的市場化運(yùn)營。

  (五)推進(jìn)城市安全體系化

  匯聚公安、交通、應(yīng)急、消防等部門數(shù)據(jù),整合視頻、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,提升城市安全管控能力。推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援“三大系統(tǒng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警、扁平指揮、快速處置、精準(zhǔn)監(jiān)管,提升城市綜合風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急指揮水平。推進(jìn)智慧警務(wù)應(yīng)用體系建設(shè),全面提升公安立體防控、快速處置、精準(zhǔn)打擊和便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系,提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。構(gòu)建集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察,重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控,事故處理、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等于一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)實(shí)時(shí)路況監(jiān)控、警力部署跟蹤以及重大交通事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力,提升交通安全管理能力。加快消防設(shè)施上云,匯聚消防內(nèi)外部相關(guān)數(shù)據(jù),推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。

  (六)加快生態(tài)環(huán)保數(shù)字化

  全面推進(jìn)自然資源信息化,構(gòu)建自然資源三維立體“一張圖”大數(shù)據(jù)體系。建設(shè)智慧林業(yè),深化落實(shí)林長制工作機(jī)制。推進(jìn)智慧水利建設(shè),全面提升水情預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平。提高對(duì)大氣、水、土壤、生態(tài)、聲、核與輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力,構(gòu)建集監(jiān)測和管理于一體的應(yīng)用體系,對(duì)海量環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境科學(xué)決策、精準(zhǔn)監(jiān)管和公共服務(wù)提供基礎(chǔ)支持。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類回收”,促進(jìn)回收與利用環(huán)節(jié)有效銜接。暢通社會(huì)公眾參與環(huán)境協(xié)同共治的通道,打造多元管理新模式,提升生態(tài)環(huán)境治理公信力。

  (七)探索社區(qū)治理智能化

  加強(qiáng)社區(qū)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借助生物識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推進(jìn)智慧社區(qū)、平安小區(qū)建設(shè),打造一批智慧社區(qū)試點(diǎn)。建立社區(qū)常態(tài)化數(shù)據(jù)資源管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)人、事、地、物、情、組織和房屋等信息的全面匯聚、多方共享及應(yīng)用。打造智慧社區(qū)融合平臺(tái),推動(dòng)數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合。推進(jìn)基層黨建、協(xié)同辦公、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)公共安全等領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用,加強(qiáng)與城市安全、基層治理等相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接與互動(dòng)。應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),解決獨(dú)居老人關(guān)懷、高空拋物、消防安全等基層民生問題,提升社區(qū)居民生活舒適化體驗(yàn)和智能化服務(wù)水平。探索構(gòu)建數(shù)字孿生社區(qū),實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理數(shù)字化與智慧化。

  (八)推進(jìn)多跨協(xié)同綜合應(yīng)用

  堅(jiān)持系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性謀劃,建立以信息為核心、以事件為驅(qū)動(dòng)的新型城市治理工作機(jī)制,通過數(shù)字化手段,打破部門壁壘,打造全流程、全鏈條、全閉環(huán)工作體系,推動(dòng)治理行為向跨部門、多層級(jí)協(xié)同模式轉(zhuǎn)變。圍繞城市管理、城市安全、疫情防控、基層治理等社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域,打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、融合治理數(shù)據(jù),構(gòu)建跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同綜合應(yīng)用。基于城市綜合態(tài)勢感知、分析決策和數(shù)字孿生城市等核心能力建設(shè),打造數(shù)字合肥城市IOC,推動(dòng)城市“規(guī)建管用”一體化閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)城市決策“一張圖”、城市治理“一盤棋”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)城市智能運(yùn)營平臺(tái)、決策支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全域態(tài)勢感知、全局運(yùn)行監(jiān)測。構(gòu)建大屏、中屏、小屏應(yīng)用模式,有效提升跨部門決策和資源協(xié)調(diào)效率。

  七、數(shù)字惠民,提升公共服務(wù)水平

  堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦公共服務(wù)數(shù)字化、智能化,打造消費(fèi)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等全方位、全鏈條生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景,將數(shù)字技術(shù)延伸到居民生活的每個(gè)角落,提升各類民生服務(wù)的精準(zhǔn)性、充分性和均衡性,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

  (一)培育數(shù)字消費(fèi)生態(tài)

  培育可復(fù)制推廣的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺(tái),進(jìn)一步挖掘信息消費(fèi)潛力,推動(dòng)信息消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展面向社區(qū)、鄉(xiāng)村等場景的社交電商、直播電商、短視頻電商等新型電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展智能家居、智能服務(wù)機(jī)器人、防控防疫機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等前沿科技信息產(chǎn)品及解決方案。鼓勵(lì)利用自媒體、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等創(chuàng)作模式,推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容與服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展。在成熟商圈、旅游景區(qū)、街道社區(qū)等人流密集區(qū)域,建設(shè)具備線上服務(wù)、線下體驗(yàn)的融合服務(wù)能力,構(gòu)建集展示、體驗(yàn)、銷售、培訓(xùn)于一體的信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。支持實(shí)體消費(fèi)場所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場景,推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用,提升場景消費(fèi)體驗(yàn),培養(yǎng)全民數(shù)字消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。

  (二)加大智慧教育供給

  推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,建立集教育資源公共服務(wù)與教育管理公共服務(wù)于一體,橫向融合教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、管理,縱向貫穿市、縣、校三級(jí)應(yīng)用的本地化服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)智慧學(xué)校城鄉(xiāng)全覆蓋,深化信息技術(shù)在學(xué)校教學(xué)、教研、管理中的創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)教與學(xué)的深刻變革。推進(jìn)人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與智慧教育深度融合,構(gòu)建區(qū)域新型教育治理體系,為教育管理、決策和公共服務(wù)提供支撐,實(shí)現(xiàn)教育治理動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化。鼓勵(lì)符合條件的各類主體發(fā)展在線教育,為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開放新平臺(tái)。積極構(gòu)建智慧教育生態(tài),強(qiáng)化新時(shí)代下復(fù)合型人才培養(yǎng)和新型教育服務(wù)監(jiān)管,加強(qiáng)與先進(jìn)城市的交流合作。

  (三)提高智慧醫(yī)療水平

  加快大數(shù)據(jù)支撐下的智慧醫(yī)療體系建設(shè),推動(dòng)智慧診療、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展。建立市級(jí)全民健康信息平臺(tái),推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用。發(fā)展全市醫(yī)療健康云服務(wù),為分級(jí)診療、遠(yuǎn)程診療提供支撐。穩(wěn)步發(fā)展智慧醫(yī)院,深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院互聯(lián)互通體系建設(shè),全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)和融合,實(shí)現(xiàn)涵蓋疾病預(yù)防控制、院前急救、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急的公共衛(wèi)生一體化運(yùn)作。加快醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè),提升醫(yī)保業(yè)務(wù)管理信息化與智能化水平。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,提升線上醫(yī)保支付和監(jiān)管能力。積極對(duì)接省異地結(jié)算平臺(tái),優(yōu)化完善以長三角地區(qū)為重點(diǎn)的跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。

  (四)打造智慧養(yǎng)老標(biāo)桿

  建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái),整合全市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及養(yǎng)老服務(wù)資源信息,建設(shè)老人專題庫、服務(wù)機(jī)構(gòu)專題庫和評(píng)估機(jī)構(gòu)專題庫,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化。深入開展人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)工作,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。加快研制智慧養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),積極申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地建設(shè),積極推廣智能養(yǎng)老設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)建智慧健康養(yǎng)老示范項(xiàng)目,發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務(wù)。創(chuàng)新完善居家養(yǎng)老服務(wù)模式,豐富居家養(yǎng)老適老化、智能化內(nèi)容。整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源,拓展服務(wù)渠道,建立以社區(qū)為中心的便民服務(wù)商圈。

  (五)做優(yōu)智慧文旅品牌

  構(gòu)建智慧文旅公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)文旅活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化管理。加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè),解決旅游目的地信息化基礎(chǔ)薄弱問題。加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,持續(xù)開展智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作,發(fā)展VR景區(qū)導(dǎo)覽、人流預(yù)警等智慧旅游模式。整合公共數(shù)字文化服務(wù)資源,積極推動(dòng)城市閱讀空間數(shù)據(jù)中心運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極打造文化與科技融合、動(dòng)漫和服務(wù)外包、數(shù)字出版、文化出口、廣播影視等國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。

  (六)拓展“一卡通、一碼通”服務(wù)

  充分發(fā)揮社會(huì)保障卡服務(wù)渠道多、覆蓋人群廣、線上線下一體,以及安康碼申領(lǐng)人數(shù)多、應(yīng)用場景廣、平臺(tái)功能完善等優(yōu)勢,打通社保卡和安康碼,實(shí)現(xiàn)卡碼融合,構(gòu)建使用社保卡和安康碼的“一卡通、一碼通”多元服務(wù)體系。建設(shè)“一卡通、一碼通”管理服務(wù)體系,編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)跨區(qū)域“一卡通、一碼通”,拓展應(yīng)用場景。加快實(shí)現(xiàn)“一卡通、一碼通”在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療健康、疫情防控、財(cái)政補(bǔ)貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,將居民服務(wù)“一卡通、一碼通”打造成為國內(nèi)知名的創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。

  八、數(shù)字協(xié)同,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,深度參與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,深化數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同,統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚。

  (一)打造數(shù)字科技創(chuàng)新共同體

  推動(dòng)智能計(jì)算、未來網(wǎng)絡(luò)等重大數(shù)字科技基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和聯(lián)合建設(shè),共建長三角數(shù)字科技重大基礎(chǔ)設(shè)施集群。探索關(guān)鍵技術(shù)區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)新模式新機(jī)制,聯(lián)合突破集成電路、量子信息、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造、下一代網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù),共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。積極參與長三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、超算服務(wù)環(huán)境建設(shè),逐步構(gòu)建科技數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)、先進(jìn)計(jì)算軟硬件資源共享平臺(tái)。鼓勵(lì)與滬蘇浙合作設(shè)立“創(chuàng)新飛地”,完善創(chuàng)新投入和成果分享機(jī)制,探索建立研發(fā)在外、落地在肥的合作模式,積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作。

  (二)加強(qiáng)區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)作

  聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,積極承接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,整體融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系,協(xié)同創(chuàng)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園(物聯(lián)網(wǎng))、長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)(廬陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園)建設(shè),共同打造跨區(qū)域的產(chǎn)城融合發(fā)展新型示范園區(qū)。支持相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)與上海軟件信息類科技園、南京軟件園、蘇州高新區(qū)、杭州高新區(qū)等滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展形式多樣的戰(zhàn)略合作。深化長三角跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。參與制定長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,銜接產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的布局互動(dòng),加快形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的良好生態(tài)。

  (三)深化數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同

  加強(qiáng)城市管理和社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)交通、安全、公安、環(huán)保、城管等社會(huì)治理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,建立長三角警務(wù)大數(shù)據(jù)分中心。加快融入長三角智慧水網(wǎng)、智慧廣電、智慧郵政建設(shè),探索跨地域區(qū)塊鏈應(yīng)用場景。打造一批“未來社區(qū)”樣板,融入長三角區(qū)域“城市大腦”集群,實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理跨區(qū)域協(xié)同,不斷助力提高城市精細(xì)化管理水平。深化重要客貨運(yùn)輸領(lǐng)域協(xié)調(diào)監(jiān)管、信息交換共享、大數(shù)據(jù)分析等管理合作。推進(jìn)“暢游長三角”等服務(wù)工程建設(shè),加快數(shù)字化和一體化的民生服務(wù)進(jìn)程。推進(jìn)長三角地區(qū)電子證照、政務(wù)信息資源共享互認(rèn)和應(yīng)用,積極融入長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

  (四)構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新格局

  統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng),合理配置公共資源,形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。推進(jìn)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋范圍。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,爭取實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互通、資源共享。鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)規(guī)劃先行,因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造感知體驗(yàn)、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理深度融合,建設(shè)鄉(xiāng)村事務(wù)管理和便民服務(wù)數(shù)字化平臺(tái),提高益農(nóng)信息社服務(wù)水平。加快農(nóng)民生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、村莊安防、農(nóng)村物流、農(nóng)村文化等方面的數(shù)字化服務(wù)水平。

  九、保障措施

  (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  依托市數(shù)據(jù)資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“數(shù)字合肥”建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立全市“一盤棋”工作機(jī)制,健全跨部門和跨層級(jí)的常態(tài)化、制度化議事協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)和評(píng)估考核,提升規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測和評(píng)估能力,完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂和監(jiān)督考核機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。落實(shí)省政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理要求,加強(qiáng)省、市、縣(市)區(qū)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌集約與協(xié)同聯(lián)動(dòng)建設(shè),推行縣(市)區(qū)信息化投資項(xiàng)目市級(jí)備案制。有效整合和充分利用現(xiàn)有資源,加大財(cái)政資金支持力度,發(fā)揮資金的標(biāo)桿引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立市場化運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域基金,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。吸納、引導(dǎo)高科技企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量,深度參與“數(shù)字合肥”建設(shè)和運(yùn)營,營造政企合作、多方共贏的數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展新生態(tài)。

  (二)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

  強(qiáng)化“數(shù)字合肥”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),完善適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的法律體系,健全市場準(zhǔn)入、平臺(tái)管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全保障等法律法規(guī),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機(jī)制,包容審慎監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展的寬松環(huán)境。加強(qiáng)在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,促進(jìn)互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)建立新型信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營的工作機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),建立健全全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交換環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、共享、開放的規(guī)范管理。

  (三)夯實(shí)人才支撐

  加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度,積極引進(jìn)國際化高層次的數(shù)字化領(lǐng)域管理技術(shù)人才和團(tuán)隊(duì)。做好全市各級(jí)干部的信息化技能培訓(xùn)工作,不斷完善人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全民數(shù)字素養(yǎng)教育,加強(qiáng)數(shù)字技能普及培訓(xùn)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合社會(huì)辦學(xué)力量建立信息化人才教育培訓(xùn)基地,聯(lián)合開展訂單式人才培養(yǎng)與聯(lián)合科技攻關(guān),大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的數(shù)字化應(yīng)用人才。

  (四)強(qiáng)化安全保障

  完善安全管理和技術(shù)保障機(jī)制,構(gòu)建全方位、一體化防護(hù)體系,保障“數(shù)字合肥”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立綜合全面的安全技術(shù)體系,推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和國產(chǎn)化替代,提升安全防護(hù)和自主可控能力。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度,定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測評(píng)。建立實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化的攻防演練機(jī)制,以實(shí)戰(zhàn)演練為抓手,促整改、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn),不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。


發(fā)布者:愛的渴望不可及