為深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，構(gòu)筑新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《杭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。

　　“十三五”期間，我市堅決貫徹落實黨、國務(wù)院和、省關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，圍繞打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”目標(biāo)，全面推進“三化融合”，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，成為杭州高質(zhì)量發(fā)展主引擎、轉(zhuǎn)型升級主動力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地，以及城市治理現(xiàn)代化和提升民生福祉的重要支撐。

　　1.發(fā)展理念引領(lǐng)全國。杭州將數(shù)字經(jīng)濟定位為全市“一號工程”，不斷推動實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。2016年成功承辦G20杭州峰會，峰會通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項重要議題。以城市大腦創(chuàng)新城市治理，成功打造全國城市數(shù)字治理典型范本。首推“企業(yè)上云”，“健康碼”成為全國抗擊新冠疫情的利器，“親清在線”惠企政策在全國率先實現(xiàn)“秒兌”，誕生了全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院。

　　2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持高速增長。2020年全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.29萬億元，同比增長15.4%；實現(xiàn)增加值4290億元，同比增長13.3%，占GDP比重達(dá)到26.6%，數(shù)字經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力量。數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)入選國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，杭州入選全國云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合競爭力居全國大中城市前列。

　　3.數(shù)字賦能成效顯著。大力推進數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先走出一條從“機器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”到“未來工廠”的智能制造之路，兩化融合指數(shù)達(dá)108.97。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，累計入圍工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范項目7個，“犀牛智造”入選全球首個服裝領(lǐng)域“燈塔工廠”。共享制造、協(xié)同制造、柔性制造、個性化定制等新制造模式發(fā)展迅猛，跨境電商綜合試驗區(qū)實踐成果先后在全國復(fù)制推廣，形成了一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范模式。

　　4.數(shù)字治理走在前列。城市大腦已成為深度鏈接和支撐數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的城市數(shù)字化治理綜合基礎(chǔ)設(shè)施，建成了11大系統(tǒng)、48個應(yīng)用場景，開啟了城市數(shù)字化治理新篇章?！逗贾莩鞘写竽X賦能城市治理促進條例》頒布實施?！吨袊鞘袛?shù)字治理報告（2020）》顯示，杭州數(shù)字治理指數(shù)位居全國第一，獲評“新時代數(shù)字治理標(biāo)桿城市”稱號。

　　5.創(chuàng)新平臺風(fēng)起云涌。獲批國家“芯火”雙創(chuàng)基地，之江實驗室、良渚實驗室、西湖實驗室和湖畔實驗室——首批4個浙江省實驗室在杭落地。阿里云“城市大腦”和海康威視“視頻感知”入選國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。與北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、浙江大學(xué)等名校名院的戰(zhàn)略合作平臺相繼落成。云棲大會、“智涌錢塘”大會、未來大會等成為行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，科技創(chuàng)新影響力得到全面提升。

　　6.基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。截至2020年底，全市城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)10.3T，千兆寬帶覆蓋率達(dá)94%，百兆光纖行政村覆蓋率達(dá)100%；累計建設(shè)5G基站20430個，獲工信部“5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋最佳城市”稱號。率先建成全國首家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，數(shù)據(jù)中心改造及集約化建設(shè)成效初顯，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器數(shù)量達(dá)48萬臺。成功獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點。

　　7.模式業(yè)態(tài)日新月著。獲批全國信息消費示范城市，在線娛樂、在線閱讀、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無人酒店等智能化服務(wù)新模式蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)零售額年增長率高達(dá)20%，被列為省新零售標(biāo)桿創(chuàng)建城市。培育頭部直播電商、多頻道網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)70余家，自主創(chuàng)新就業(yè)生機勃發(fā)。金融科技發(fā)展領(lǐng)跑全國，被公認(rèn)為“全球移動支付之城”，成功獲批中國人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點城市。

　　近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，但還存在一些不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)分布、“軟硬”協(xié)同、區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)象突出。二是與建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的要求相比，科技創(chuàng)新能力有待提升。三是與“全國數(shù)字治理第一城”的目標(biāo)要求相比，數(shù)字治理有待進一步深化。四是數(shù)據(jù)要素市場培育創(chuàng)新不明顯，相對于領(lǐng)先城市，面臨“掉隊”風(fēng)險。五是數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)有待進一步健全。

　?。ǘ┟媾R形勢。

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的疊加沖擊，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。國際格局深刻調(diào)整，發(fā)達(dá)國家紛紛部署數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。北京、上海、深圳、貴陽等地競相布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟，給杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)、提出新要求?！笆奈濉睍r期，杭州作為全國數(shù)字經(jīng)濟最具先發(fā)優(yōu)勢的城市之一，積極搶抓“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期帶來的重大機遇，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，進一步重塑數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)、商業(yè)模式和治理方式，以“國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢，不僅是順應(yīng)時代發(fā)展脈搏、展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”、爭當(dāng)全球數(shù)字經(jīng)濟排頭兵的客觀選擇，更是爭創(chuàng)數(shù)字化改革引領(lǐng)區(qū)、帶動長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展、應(yīng)對日益激烈的國際數(shù)字經(jīng)濟競爭的有為之舉。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，按照“四個杭州”“四個一流”的要求，著力搶抓全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、治理體系變革和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，以打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”為使命，以推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級，全面推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，廣泛推廣數(shù)字化治理成果，有效釋放數(shù)據(jù)資源價值，不斷夯實發(fā)展底座，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高水平建設(shè)“數(shù)智杭州·宜居天堂”，推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)二次攀升，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全球數(shù)字變革高地、推動國家數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大貢獻杭州力量。

　　——創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動。堅持創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，建立健全創(chuàng)新制度體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，持續(xù)增強科技自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應(yīng)，深化數(shù)據(jù)融通應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，加快培育以數(shù)據(jù)為核心要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新模式。

　　——協(xié)同發(fā)展，突出特色。立足國家、省戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實力。結(jié)合杭州資源稟賦和比較優(yōu)勢，聚焦重點領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化，培育具有鮮明特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新集群。

　　——市場主導(dǎo)、多元共治。加強引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，促進生產(chǎn)要素合理流動，推動跨領(lǐng)域、多技術(shù)、多應(yīng)用融合協(xié)同創(chuàng)新，探索形成數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系，堅持發(fā)展與規(guī)范并重，創(chuàng)建公平有序、審慎包容的市場環(huán)境，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍。

　　——共建共享，安全可控。以數(shù)據(jù)開放、設(shè)施共享、系統(tǒng)互通為著力點，大力推進數(shù)字長三角區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展走向共同富裕。推動建立健全數(shù)字經(jīng)濟制度規(guī)則體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟雙輪驅(qū)動并行發(fā)展。

　　——開放交流，協(xié)作共贏。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強海外布局，積極引入并消化吸收全球數(shù)字化創(chuàng)新成果，加強與“21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”沿線國家開展數(shù)字經(jīng)濟交流合作。積極融入長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，強化引領(lǐng)賦能全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擔(dān)當(dāng)，加快培育發(fā)展開放型數(shù)字經(jīng)濟。

　　到2025年，數(shù)字經(jīng)濟進入跨越式發(fā)展新階段，以數(shù)字化改革引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟新型生產(chǎn)關(guān)系初步構(gòu)建，數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力大幅提升。全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2萬億元，增加值達(dá)到7000億元并力爭向萬億元邁進，增加值占GDP比重達(dá)到30%；數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP比重高于全省10個百分點以上，增速領(lǐng)跑全國。數(shù)字經(jīng)濟“五地”建設(shè)取得突破性進展，數(shù)據(jù)要素市場改革有序推進，“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”地位進一步彰顯，著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展樣板城市，高水平形成“重要窗口”鮮明標(biāo)志。

　　——加快建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟理念和技術(shù)策源地。人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)取得重大突破，創(chuàng)新能力進一步增強，之江實驗室、西湖大學(xué)等成為國際一流的科創(chuàng)平臺，形成一批引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。到2025年，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.0%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利達(dá)到5.2萬件。

　　——加快建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和人才集聚地。優(yōu)勢資源集聚效應(yīng)進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)梯度培育成效顯著。到2025年，培育數(shù)字經(jīng)濟國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，“隱形冠軍”“小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)達(dá)到200家以上；引進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)軍人才60名以上，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊50個以上。

　　——加快建設(shè)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地。關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力顯著提升，優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)能級增強，未來產(chǎn)業(yè)逐步壯大，融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，形成若干個千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7000億元，軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1.5萬億元。

　　——加快建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地。兩化融合發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先，裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率提升15個百分點以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋。全球數(shù)字貿(mào)易中心基本建成。到2025年，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.2萬億元，跨境電商出口額達(dá)到960億元，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)到1940億元。

　　——加快建設(shè)全國城市數(shù)字治理方案輸出地。整體智治體系全面形成，智慧化便捷公共服務(wù)普遍共享，數(shù)字治理制度規(guī)范體系成熟定型，城鄉(xiāng)治理體系和治理能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平。數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)步構(gòu)建，特色行業(yè)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用加快推進，數(shù)字紅利不斷釋放。到2025年，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率超90%，公共數(shù)據(jù)集開放個數(shù)達(dá)到1600個。

　　杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”主要指標(biāo)

　　類 別

　　指 標(biāo)

　　單位

　　2020年

　　2025年

　　科技創(chuàng)新

　　數(shù)字經(jīng)濟國家高新技術(shù)企業(yè)

　　家

　　4400

　　6000

　　數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利

　　萬件

　　3.4

　　5.2

　　全社會R&D經(jīng)費投入相當(dāng)于地區(qū)

　　生產(chǎn)總值比重

　　%

　　3.5

　　4.0

　　數(shù) 字

　　產(chǎn)業(yè)化

　　規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)

　　營業(yè)收入

　　億元

　　12937

　　20000

　　數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值

　　億元

　　4290

　　7000

　　數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

　　%

　　26.6

　　30

　　電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入

　　億元

　　4460

　　7000

　　軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入

　　億元

　　9889

　　15000

　　產(chǎn) 業(yè)

　　數(shù)字化

　　全社會全員勞動生產(chǎn)率

　　萬元/人

　　22

　　27

　　規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率

　　%

　　90

　　100

　　培育聚能工廠、鏈主工廠、

　　智能工廠、數(shù)字化車間

　　家（個）

　　/

　　1150

　　網(wǎng)絡(luò)零售額

　　億元

　　8992

　　12000

　　數(shù)字貿(mào)易額

　　億元

　　1545

　　1940

　　城市數(shù)字

　　治 理

　　依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率

　　%

　　83.4

　　>90

　　掌上辦公比例

　　%

　　/

　　80

　　公共數(shù)據(jù)集開放個數(shù)

　　個

　　898

　　1600

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè) 施

　　互聯(lián)網(wǎng)普及率

　　%

　　90.2

　　95

　　數(shù)據(jù)中心服務(wù)器數(shù)

　　萬臺

　　48

　　60

　　5G基站數(shù)量

　　萬個

　　2

　　5

　　城域網(wǎng)出口帶寬

　　T

　　10.3

　　13

　　三、主要任務(wù)

　　（一）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新策源新能力。

　　全面推動體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率，推動創(chuàng)新要素自由流動聚集，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同融合，構(gòu)建全域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　1.加強基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)。健全基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制，深入實施一批基礎(chǔ)研究專項，加快重大科學(xué)難題和前沿科技的突破。面向人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、智能計算、集成電路、關(guān)鍵軟件等領(lǐng)域，以市場需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為牽引，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單制度，積極爭取國家重大科技項目落地。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵“從0到1”的原創(chuàng)性、開創(chuàng)性成果，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

　　2.加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。積極爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，全力支持杭州城西科創(chuàng)大走廊打造全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新策源地。依托錢塘科創(chuàng)中心建設(shè)，加快創(chuàng)建浙江省高能級創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，推進杭州國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進之江實驗室、湖畔實驗室等省實驗室建設(shè)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)平臺和新型研究機構(gòu)。到2025年，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心1—2家，建設(shè)大科學(xué)裝置2個，新建省級重點實驗室10家，新型研發(fā)機構(gòu)超過20家。

　　專欄1 科技創(chuàng)新載體建設(shè)重點方向

　　大科學(xué)裝置集群。聚焦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，建成浙大超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進多維超級感知、超高靈敏極弱磁場和慣性測量等大科學(xué)裝置建設(shè)，謀劃新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全、新型智能計算架構(gòu)試驗與驗證等科學(xué)裝置建設(shè)。

　　新型研發(fā)機構(gòu)。加強產(chǎn)學(xué)研合作，支持共建新型科研平臺、研究機構(gòu)等創(chuàng)新載體，加快推動浙江大學(xué)人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、國科大杭州高等研究院、北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、北京大學(xué)信息技術(shù)高等研究院、浙江清華長三角研究院杭州分院等一批新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和成果落地。

　　3.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強“政產(chǎn)學(xué)研用”良性互動，探索建立開放包容的新型科研體制機制，促進全社會創(chuàng)新潛力釋放。加快國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，支持世界500強企業(yè)在杭建立研發(fā)機構(gòu)，強化創(chuàng)新資源匯聚。積極引進國內(nèi)外知名教育科研機構(gòu)，鼓勵跨學(xué)科、跨區(qū)域的研發(fā)創(chuàng)新。構(gòu)建完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，打造良好的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)。

　　專欄2 科技創(chuàng)新能力培育重點方向

　　科技創(chuàng)新研發(fā)能力。鼓勵在杭高校、科研院所以及龍頭企業(yè)搭建數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺，培育基礎(chǔ)研究能力。圍繞智能云平臺、量子計算等前沿技術(shù)，強化重點學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，提升理論研究和科學(xué)試驗水平。積極部署網(wǎng)絡(luò)安全攻防“靶場”、第六代移動通信（6G）、無人機配送、動態(tài)無線充電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試等關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺，提高關(guān)鍵技術(shù)驗證能力。

　　科技創(chuàng)新服務(wù)能力。支持面向人工智能訓(xùn)練、數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用等領(lǐng)域，培育行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺，提升公共科技研發(fā)資源服務(wù)水平。搭建面向技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才和培訓(xùn)的公共服務(wù)信息平臺，促進數(shù)字經(jīng)濟要素流通對接。構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品公共測試平臺，提供信息系統(tǒng)測評、可信度認(rèn)證評估、安全防護等級測評等服務(wù)。建設(shè)開源代碼托管、項目協(xié)作、技術(shù)開發(fā)平臺，釋放開源社區(qū)活力。拓展集成電路設(shè)計、驗證、測試等公共服務(wù)空間，提升集成電路技術(shù)服務(wù)能力。

　　科技成果轉(zhuǎn)化能力。大力推動技術(shù)市場建設(shè)，提供專業(yè)、便捷的技術(shù)商品生產(chǎn)、交換、流通服務(wù)，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素融通發(fā)展。培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性和樞紐型技術(shù)交易市場。依托眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，完善配套政策，著力構(gòu)建線上線下相融合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ汛蠛诵漠a(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　實施強鏈延鏈補鏈行動，圍繞“芯屏端網(wǎng)云用智”，強基固優(yōu)拓未來，發(fā)展融合型新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全能力，培育建設(shè)一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)實力。

　　1.大力發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強集成電路、基礎(chǔ)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計算、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。立足集成電路設(shè)計業(yè)優(yōu)勢，積極推動人工智能芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、工業(yè)軟件、智能終端協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化與橫向整合能力。聚焦云安全、工控安全、平臺安全等領(lǐng)域，打造具有全球影響力的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)中心。加強智能計算前沿理論基礎(chǔ)研究，強化算力基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備制造。按照數(shù)字化改革總體要求，緊跟數(shù)據(jù)安全服務(wù)化趨勢，優(yōu)化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)布局，打造全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高地。

　　專欄3 關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

　　集成電路。重點布局高端射頻芯片、RISC-V開源平臺、新一代光電芯片和企業(yè)級服務(wù)器芯片、視覺處理芯片、信息安全類芯片、類腦計算芯片、存儲器芯片和第三代半導(dǎo)體等先進領(lǐng)域，大力發(fā)展汽車、通信、醫(yī)療、智能感知和工業(yè)控制等重點領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的微機電系統(tǒng)（MEMS）技術(shù)和產(chǎn)品。推進特色工藝生產(chǎn)線建設(shè)，推動電子設(shè)計自動化（EDA）工具、半導(dǎo)體核心設(shè)備和關(guān)鍵材料的自主攻關(guān)。到2025年，集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)800億元。

　　基礎(chǔ)軟件。加強基礎(chǔ)軟件技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系。推進嵌入式軟件開發(fā)平臺、操作系統(tǒng)、工具軟件發(fā)展，支持嵌入式軟件在無人機、機器人控制、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新。大力發(fā)展開源社區(qū)，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計劃（專項、基金等）支持形成的軟件成果向社會開源。

　　網(wǎng)絡(luò)安全。開展擬態(tài)攻防、態(tài)勢感知等信息安全產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，推動信息安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持信息安全風(fēng)險評估、安全集成、安全加固、安全審計、監(jiān)測預(yù)警與災(zāi)難恢復(fù)等信息安全服務(wù)發(fā)展。發(fā)展擬態(tài)防御、電子認(rèn)證、態(tài)勢感知、應(yīng)急響應(yīng)、容災(zāi)備份、安全測試、風(fēng)險評估等網(wǎng)絡(luò)安全新產(chǎn)品新服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)通信。加強核心基礎(chǔ)材料、通信芯片、關(guān)鍵射頻器件、高端光器件等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，做強新型網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造、光通信、網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)，加快5G與制造業(yè)、視頻娛樂、醫(yī)療服務(wù)等應(yīng)用場景融合，打造網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。布局下一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，開展技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，積極謀劃萬物互聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　智能計算。支持圍繞智能計算理論體系、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展前沿基礎(chǔ)研究。推進新型智能計算架構(gòu)試驗與驗證等重大科學(xué)裝置建設(shè)，謀劃建設(shè)智能計算基礎(chǔ)研究平臺，加快百億神經(jīng)元類腦計算系統(tǒng)、廣域協(xié)同智能計算系統(tǒng)等重大項目攻關(guān)。壯大知識庫、算法庫等計算資源，支持原生技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)世界領(lǐng)先的智能計算產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，智能計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元以上。

　　數(shù)據(jù)安全。鼓勵企業(yè)加強大數(shù)據(jù)安全保護技術(shù)自主研發(fā)，重點推動新一代數(shù)據(jù)防泄漏、差分隱私、數(shù)據(jù)流動監(jiān)控與追溯、終端數(shù)據(jù)安全防護等關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育和引進骨干企業(yè)，積極扶持創(chuàng)新型企業(yè)，形成大數(shù)據(jù)安全生態(tài)體系。聚焦科技金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域，推進數(shù)據(jù)安全融合應(yīng)用。緊抓全球數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)服務(wù)化趨勢，支持發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險、數(shù)據(jù)安全審計、數(shù)據(jù)安全咨詢培訓(xùn)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　2.做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。深化推進部、省、市共建國際級軟件名城，壯大視覺智能、云計算和大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技、數(shù)字內(nèi)容等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。推進數(shù)字安防先進制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，打造“中國視谷”。科學(xué)規(guī)劃全市云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，支持云原生技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，打造全國云計算之城。強化電子商務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIoT）產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵金融科技企業(yè)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)擴大金融科技輻射范圍，打造國際金融科技中心。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，深化推進數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新，打造全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。

　　專欄4 優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

　　視覺智能。突破高端精密光學(xué)鏡頭、圖像傳感器、高速存儲設(shè)備、中控設(shè)備和平臺等關(guān)鍵零部件技術(shù)，加速芯片、智能算法、快速編解碼、遠(yuǎn)距離多目標(biāo)識別等技術(shù)研發(fā)，推動數(shù)字安防向更高端、更智能方向發(fā)展。加快視覺產(chǎn)業(yè)與5G通信、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)融合應(yīng)用，打造全球數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)中心。推進工業(yè)視覺、虛擬現(xiàn)實、自動駕駛、醫(yī)學(xué)影像、新一代視頻會議終端和數(shù)字文娛等新應(yīng)用，建設(shè)“數(shù)字視界”，打造“中國視谷”。引導(dǎo)濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)等地協(xié)同創(chuàng)新、融合應(yīng)用，形成“多區(qū)協(xié)同、全域應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)布局。到2025年，視覺智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)4000億元。

　　云計算和大數(shù)據(jù)。加快突破大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理等關(guān)鍵技術(shù)，強化云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)自主創(chuàng)新，推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育云計算大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍骨干企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)新型中小微企業(yè)，支持企業(yè)面向全國提供云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案。鼓勵企業(yè)探索服務(wù)模式創(chuàng)新，開發(fā)面向、企業(yè)和個人的服務(wù)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游加速集聚，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同與優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元以上。

　　電子商務(wù)。合理運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，持續(xù)提升電商平臺服務(wù)體驗。以平臺經(jīng)濟為核心，推動電商平臺創(chuàng)新發(fā)展，支撐電子商務(wù)市場一體化、有序化、公平化、規(guī)則化、開放化發(fā)展。支持世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）杭州實驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推動跨境電商快速發(fā)展。

　　物聯(lián)網(wǎng)。強化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點研究低功耗、高帶寬、低時延的智能傳感器設(shè)計技術(shù)，支持新型敏感材料、器件設(shè)計與制造技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展基于微機電系統(tǒng)的光感、溫度、濕度、壓力、加速度等傳感設(shè)備。加快突破多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合技術(shù)，支持發(fā)展智能傳感器系統(tǒng)集成技術(shù)。推動物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識技術(shù)、解析體系與標(biāo)準(zhǔn)研究，重點發(fā)展編碼與標(biāo)識兼容解決方案、多協(xié)議多標(biāo)識轉(zhuǎn)換的通用網(wǎng)關(guān)，突破地址轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集接口、接入方式、數(shù)據(jù)映射關(guān)系管理等技術(shù)。積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件、智能裝備、智能家居等新興業(yè)態(tài)，加大智能機器人、智能家用設(shè)備等高端物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品供給。到2025年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)4000億元。

　　金融科技。聚焦跨境電商、小微企業(yè)融資服務(wù)、風(fēng)險控制和移動支付，探索數(shù)字金融的基礎(chǔ)設(shè)施、制度安排和監(jiān)管科技創(chuàng)新應(yīng)用模式。以玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西湖螞蟻小鎮(zhèn)、運河財富小鎮(zhèn)、海創(chuàng)園科技金融集聚區(qū)、錢塘江金融城、湘湖金融小鎮(zhèn)等重大平臺項目為依托，加快推進錢塘江金融港灣建設(shè)。完善信用與金融服務(wù)平臺建設(shè)，開展科技企業(yè)綜合信用等級評價，有序推進金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點。在國家統(tǒng)一部署下，探索加密貨幣、交易終端等數(shù)字人民幣衍生技術(shù)創(chuàng)新。

　　數(shù)字內(nèi)容。培育數(shù)字影視、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字傳媒、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等行業(yè)發(fā)展壯大，支持短視頻、電子競技、沉浸式體驗等數(shù)字文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)揮國家級文化和科技融合示范基地的引領(lǐng)示范作用，加快建設(shè)特色化產(chǎn)業(yè)平臺。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為技術(shù)基點，增強文化共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。加快高端文化裝備自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　3.加快布局未來產(chǎn)業(yè)。做實人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技、虛擬（增強）現(xiàn)實、空天信息、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）等為核心，培育具有國際影響力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)；聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)和應(yīng)用場景，強化技術(shù)攻關(guān)和資源匯聚，打造中國區(qū)塊鏈之都；加大量子科技創(chuàng)新支持力度，推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)應(yīng)用和人才培養(yǎng)快速發(fā)展；以“數(shù)據(jù)、算法、硬件”為核心，匯集國內(nèi)外資源和企業(yè)共同推進虛擬（增強）現(xiàn)實技術(shù)研發(fā)、制造和應(yīng)用，拓展虛擬（增強）現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)空間；支持衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品開發(fā)，促進高性價比北斗終端規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)多元立體、互利協(xié)同的空天信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　專欄5 未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

　　人工智能。加快語音圖像識別、生物特征識別、自然語言理解、機器學(xué)習(xí)等前沿關(guān)鍵技術(shù)研究，推動形成“算力—模型—應(yīng)用”上下游協(xié)同的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。依托重點高校和研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)人工智能開放創(chuàng)新平臺。加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強智能軟硬件技術(shù)創(chuàng)新突破，深化人工智能在智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字社會、數(shù)字消費等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。到2025年，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2500億元以上。

　　區(qū)塊鏈。整合計算、通訊、存儲資源，加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞區(qū)塊鏈平臺、生態(tài)應(yīng)用等方向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造區(qū)塊鏈生態(tài)體系。加快區(qū)塊鏈同其他新技術(shù)融合創(chuàng)新，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、政務(wù)、商業(yè)、制造等重點行業(yè)應(yīng)用發(fā)展。構(gòu)建區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鰬?yīng)用體系，促進公有鏈、聯(lián)盟鏈共同發(fā)展。加快區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全區(qū)塊鏈監(jiān)管體系。加強開源公鏈與開源社區(qū)、開源項目的有效交流，積極研發(fā)具有全球影響力的創(chuàng)新公有鏈。支持建設(shè)城市級區(qū)塊鏈平臺，構(gòu)建大規(guī)模區(qū)塊鏈核心基礎(chǔ)設(shè)施，為全市企業(yè)提供區(qū)塊鏈服務(wù)。

　　量子科技。基于量子調(diào)控、量子算法等基礎(chǔ)量子計算理論，支持發(fā)展高精度原子鐘、量子計算芯片、冷原子量子計算機等一批高端量子科技產(chǎn)品。加快推進量子通信網(wǎng)部署，推動量子通信滬杭甬干線在金融、政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域的試點應(yīng)用，打造量子通信商業(yè)化標(biāo)桿。依托北京航空航天大學(xué)杭州創(chuàng)新研究院、西湖大學(xué)等機構(gòu)，推動量子通信、量子模擬器、量子傳感器和量子計算機等技術(shù)發(fā)展，形成量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。加強量子加密信息傳送服務(wù)、量子保密通信固網(wǎng)、量子通信設(shè)備和防御設(shè)備等技術(shù)預(yù)研，打造全球量子技術(shù)創(chuàng)新高地。

　　虛擬（增強）現(xiàn)實。聚焦關(guān)鍵算法、軟硬件協(xié)同和專用系統(tǒng)等重點領(lǐng)域，加強跨媒體分析推理、群體智能、混合增強智能、人機交互等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性標(biāo)志成果產(chǎn)品。加強國際交流合作，拓展國際化市場，推動“國內(nèi)國際雙循環(huán)”互促發(fā)展，暢通全球虛擬（增強）現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

　　空天信息。以云棲小鎮(zhèn)2.0版建設(shè)為契機，加速云計算、人工智能與空天信息產(chǎn)業(yè)融合滲透，深化構(gòu)建自主可控的技術(shù)生態(tài)體系。加強北斗時空研究院、中國空間技術(shù)研究院杭州中心等科研和技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，推進一批重大科研項目落地，招引一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，做實“飛天科學(xué)城”。依托錢塘區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)平臺，支持發(fā)展一批集導(dǎo)航定位、通信、信息增值服務(wù)為一體的位置運營服務(wù)平臺?；诒倍?號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，加快推動衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)和商用航空航天產(chǎn)業(yè)集聚，打造全國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)中心和商用航空航天產(chǎn)業(yè)基地。

　　增材制造。著重發(fā)展3Ｄ數(shù)據(jù)生成及設(shè)計軟件，金屬、非金屬、生物等增材制造裝備以及配套材料，重點扶持在高端制造、齒科等精準(zhǔn)醫(yī)療、教育文創(chuàng)等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　4.有效培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式。推動新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快數(shù)字技術(shù)與先進制造技術(shù)融合應(yīng)用，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)車、智能家電、可穿戴設(shè)備等融合型數(shù)字新產(chǎn)品。發(fā)展“新個體”經(jīng)濟，壯大“微經(jīng)濟”規(guī)模，鼓勵兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等新就業(yè)模式。推廣不見面交易、無接觸服務(wù)，支持發(fā)展無人超市、無人酒店、無人駕駛等智慧服務(wù)場景；重點推動在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域線上線下融合，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)效率。打造城市特色街區(qū)消費地標(biāo)，開拓“歡樂購物”“暢快旅游”“夜間消費”等新消費場景，大力建設(shè)國際消費中心城市。

　　專欄6 新經(jīng)濟重點發(fā)展方向

　　“新個體”和“微經(jīng)濟”。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、原創(chuàng)數(shù)字音樂人等多樣化自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)合理降低個體工商戶融資成本，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者交易服務(wù)費，吸引個體經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，培育省級直播電子商務(wù)基地和網(wǎng)紅經(jīng)濟、數(shù)字音樂集聚區(qū)。支持微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等新業(yè)態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。

　　“無接觸”經(jīng)濟。加快電子不停車收費系統(tǒng)應(yīng)用，推動“一卡通”“一碼通”在長三角區(qū)域的應(yīng)用互認(rèn)。依托杭州民用無人駕駛航空試驗區(qū)，探索無人機在智慧物流、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障等場景應(yīng)用創(chuàng)新。促進自動駕駛、微公交等無人車應(yīng)用場景深入發(fā)展。加強危險作業(yè)機器人研發(fā)，滿足高空帶電作業(yè)、應(yīng)急救援等惡劣條件下的應(yīng)用需求。

　　線上線下融合服務(wù)。探索線上線下相結(jié)合的就醫(yī)診療新模式，加快布局互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字健康領(lǐng)域。多維度開展智慧校園建設(shè)，探索購買符合條件的優(yōu)秀在線課程資源，試點開展基于智能環(huán)境的線下課堂教學(xué)。鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下全渠道信貸服務(wù)，支持符合條件的金融機構(gòu)開展全業(yè)務(wù)流程線上服務(wù)。支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣，滿足居家辦公、異地辦公、移動辦公等需求。加快沉浸式虛擬系統(tǒng)在會展旅游、學(xué)術(shù)會議、行業(yè)活動、企業(yè)招聘等集聚性活動中的應(yīng)用，提升線上虛擬交互體驗。

　　數(shù)字經(jīng)濟新消費。加快構(gòu)建現(xiàn)代消費體系，融合應(yīng)用直播、虛擬現(xiàn)實等智能體驗技術(shù)，打造虛實結(jié)合的未來消費體驗，將“經(jīng)驗”消費轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w驗”消費。加強農(nóng)村消費設(shè)施數(shù)字化，釋放農(nóng)村消費活力。持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，打造“新消費·醉杭州”的放心消費品牌。

　?。ㄈ┥罨a(chǎn)業(yè)變革，增強轉(zhuǎn)型升級新動能。

　　推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化新發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革新標(biāo)桿。

　　1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力實施“新制造業(yè)計劃”，打造支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“未來工廠”。深入實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項行動，爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)。實施斷鏈斷供替代行動，形成風(fēng)險可控的產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)應(yīng)用試點，形成“一行業(yè)一大腦”的發(fā)展格局。探索建立優(yōu)質(zhì)制造資源征集發(fā)布制度，積極構(gòu)建訂單引流機制，率先實踐以生產(chǎn)組織關(guān)系變革促進生產(chǎn)力發(fā)展的全新布局，高效配置全球市場需求和制造資源，將杭州打造為全國智能制造標(biāo)桿城市和組織型制造先行城市。到2025年，力爭培育“聚能工廠”“鏈主工廠”和“智能工廠”150家以上，培育“數(shù)字化車間”1000個以上，探索發(fā)布一批“云端工廠”。

　　專欄7 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點

　　數(shù)字化設(shè)計。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，推廣數(shù)字化設(shè)計工具，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)素材庫，發(fā)展個性化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化交互設(shè)計、系統(tǒng)仿真等模式應(yīng)用。

　　智能化生產(chǎn)。推動生產(chǎn)過程“感知—分析—決策—執(zhí)行”閉環(huán)管理，優(yōu)化要素管理，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)線、車間及工廠智能化運作，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平，降低生產(chǎn)成本和能源資源消耗。

　　網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。建設(shè)面向供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同系統(tǒng)，促進企業(yè)間數(shù)據(jù)互聯(lián)和業(yè)務(wù)互聯(lián)，發(fā)展協(xié)同設(shè)計、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務(wù)，促進資源共享、業(yè)務(wù)優(yōu)化和產(chǎn)能高效配置。

　　共享化制造。搭建資源和能力共享平臺，建立“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式，發(fā)展分包協(xié)同生產(chǎn)、融資租賃等業(yè)務(wù)，加強分散和閑置生產(chǎn)資源整合集聚、彈性匹配和動態(tài)共享。

　　個性化定制。深化客戶需求分析、敏捷產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、柔性智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)交付服務(wù)等應(yīng)用，建設(shè)大批量個性化定制平臺和小批量個性化制造系統(tǒng)，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接、高效匹配。

　　延伸化服務(wù)。開展設(shè)備健康管理、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運維、設(shè)備融資租賃、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、總集成總承包等新型業(yè)務(wù)，推動企業(yè)從原有制造業(yè)務(wù)向價值鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)從單純產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　2.推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升。結(jié)合中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)，充分釋放在貿(mào)易、金融、物流、文創(chuàng)等重點服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化優(yōu)勢，打造數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)特色品牌。深入實施數(shù)字生活新服務(wù)行動，推進“新零售示范之城”建設(shè)，推動傳統(tǒng)電商向社交電商、近場電商、自營電商等新零售模式升級。擴大農(nóng)村電商規(guī)模，加快推進電子商務(wù)示范村建設(shè)。推進跨境電商綜合試驗區(qū)優(yōu)化升級，全力打造跨境電商“全國第一城、全球第一流”。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，實現(xiàn)更高水平的數(shù)字貿(mào)易自由化和便利化，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。發(fā)展智能投研、智能風(fēng)控等新模式新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步探索數(shù)字人民幣試行。加強物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，打造世界級物流樞紐節(jié)點城市。以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國際文化創(chuàng)意中心。

　　專欄8 數(shù)字生活新服務(wù)發(fā)展重點

　　智慧出行。完善智慧交通管理平臺，持續(xù)提升城市交通運行智能化管控水平，推動交通領(lǐng)域“一屏統(tǒng)管”，保障亞運會交通管理指揮調(diào)度。完善道路交通物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動交通控制隨流量柔性調(diào)節(jié)，逐步擴大特種車輛的“一鍵護航”試點范圍，提升道路通行效率。建立軌道交通、公交車、出租車等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)平臺，推動出行模式多樣化發(fā)展，不斷優(yōu)化出行體驗。推進智能停車收費、停車誘導(dǎo)、泊位共享等平臺建設(shè)，加快打造“全市一個停車場”的便捷泊車體驗。

　　智慧文旅。創(chuàng)新數(shù)智文旅服務(wù)體系，著力提升文旅智慧服務(wù)效能，構(gòu)建智慧文化服務(wù)平臺，推進智慧景區(qū)、場館和非遺數(shù)字化傳播，打造數(shù)智廣電融媒體，提升廣電媒體的傳播力和影響力。依托優(yōu)勢互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，充分整合交通、餐飲、住宿、娛樂等文旅相關(guān)服務(wù)，打造“一站式”文旅服務(wù)平臺。以數(shù)據(jù)聯(lián)通和系統(tǒng)協(xié)同為支點，將現(xiàn)有健康碼、行程卡（碼）、入園碼、乘車碼多碼合一，打通吃、住、行、游、購、娛等全消費鏈路，實現(xiàn)“一碼游杭州”。加快沉浸式旅游建設(shè)，打造故事化、互動化、游戲化旅游體驗。加快文化和旅游場景數(shù)字化建設(shè)，提升游客旅游服務(wù)體驗，打造國家級智慧文旅樣板區(qū)。

　　智慧教育。推進智慧校園、智慧課堂、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校建設(shè)，鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，提升教育資源共享水平。推動中小學(xué)教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，開展教與學(xué)方式變革試點。加快校園數(shù)字化建設(shè)，培育信息化創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿學(xué)校。加快中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級，完善各類教育資源平臺和教育服務(wù)平臺，全面提升教育教學(xué)和教育管理數(shù)字化水平。

　　智慧醫(yī)療。鞏固提升數(shù)字醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。提升數(shù)字技術(shù)對臨床診療、大健康管理的支撐能力，創(chuàng)新數(shù)字化公共衛(wèi)生服務(wù)，推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)智能化。優(yōu)化人工智能在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用環(huán)境，統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)＋健康服務(wù)”全鏈條覆蓋，推動發(fā)展醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　智慧養(yǎng)老。深入推進智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范城市建設(shè)，鼓勵支持各類養(yǎng)老機構(gòu)、村（社區(qū)）利用數(shù)字技術(shù)提供智慧養(yǎng)老服務(wù)。全面掌握老人年齡、戶籍、健康狀況等基礎(chǔ)信息，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。充分整合線上與線下養(yǎng)老服務(wù)資源，形成互聯(lián)互通、動態(tài)更新的城市養(yǎng)老云場景。提高涉老智能產(chǎn)品的適老性，滿足老年人出行、就醫(yī)、消費等線上需求。

　　3.推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提速。深化“千萬工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動機制，重點培育打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)、村。加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施信息進村入戶工程，全面提升益農(nóng)信息社服務(wù)能力。加快鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會管理等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化發(fā)展。加快鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地，發(fā)展智慧旅游、智慧康養(yǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。大力推廣新型智能服務(wù)終端應(yīng)用，加快醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、文化、就業(yè)、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字服務(wù)直達(dá)。加大市場化服務(wù)資源整合力度，構(gòu)建面向“三農(nóng)”的農(nóng)村金融科技服務(wù)體系。

　　專欄9 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展重點

　　農(nóng)業(yè)數(shù)字化能力。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源歸集、治理和共享、開放，構(gòu)建完善鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源體系，全面對接省數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺，促進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共建共享，夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范，推進數(shù)字技術(shù)、裝備與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，深入開展數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用示范，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（數(shù)字牧場、數(shù)字漁場）。深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)和新零售品牌。建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)博，加快推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型。

　　農(nóng)村數(shù)字化服務(wù)。以益農(nóng)信息社等鄉(xiāng)村信息服務(wù)窗口為載體，建立健全鄉(xiāng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐。借助全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺杭州試點建設(shè)，以深化“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，全力推進政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)絡(luò)辦理全受理，讓政務(wù)服務(wù)全面覆蓋鄉(xiāng)村基層群眾。推進行政村實體政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強與政務(wù)服務(wù)在線渠道融合，全面提升基層窗口辦事水平。構(gòu)建多媒體教學(xué)平臺，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源進班級，加快農(nóng)村數(shù)字校園、智慧校園建設(shè)。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生信息服務(wù)，提升村級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)字化水平，擴大人工智能醫(yī)生助手在基層醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用范圍。

　　鄉(xiāng)村數(shù)字化治理。加速推進城市大腦數(shù)字鄉(xiāng)村治理駕駛艙與“基層治理四平臺”的融合建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效閉環(huán)的城鄉(xiāng)基層數(shù)字治理系統(tǒng)，全面提升鄉(xiāng)村精準(zhǔn)治理水平。按照“整體智治”理念，依托“一中心四平臺一網(wǎng)格”的基層社會治理體系，承接“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革創(chuàng)新成果，全面推進數(shù)字賦能社會矛盾糾紛化解體系，不斷提高社會治理科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平。深化鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+網(wǎng)格”體系建設(shè)，圍繞基層黨建、小微權(quán)力運行、應(yīng)急管控、防災(zāi)減災(zāi)等重點，開發(fā)實用、好用的鄉(xiāng)村治理應(yīng)用，推動村級組織管理規(guī)范化，助力黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)網(wǎng)上公開。

　?。ㄋ模┩七M數(shù)字治理，打造城市管理新能級。

　　以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，做強做優(yōu)城市大腦，推進新型智慧城市建設(shè)。探索完善多元共治的數(shù)字經(jīng)濟治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。構(gòu)建開放合作新格局，提升城市數(shù)字化方案輸出能力，打響“全國數(shù)字治理第一城”品牌。

　　1.做強做優(yōu)城市大腦。加大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快各類數(shù)據(jù)與城市大腦的互聯(lián)互通。推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在城市大腦中樞的融合應(yīng)用，完善中樞的“系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)融合、反饋執(zhí)行”閉環(huán)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞城市運行和社會治理中的痛點、難點與堵點，以中樞協(xié)同機制為切入點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、政企協(xié)同，全面提升城市運行協(xié)同能力。面向不同業(yè)務(wù)場景，深入拓展城市大腦應(yīng)用領(lǐng)域，促進各行業(yè)各領(lǐng)域系統(tǒng)建設(shè)。高質(zhì)量推進機關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，完善移動辦事終端建設(shè)，實現(xiàn)線下辦事“最多跑一次”，以數(shù)字化技術(shù)手段促進服務(wù)理念升級，釋放數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力。適度超前探索城市信息模型建設(shè)，提升城建數(shù)字化治理能力。以“全國數(shù)字治理第一城”為目標(biāo)，加強城市大腦治理成果和經(jīng)驗宣傳推廣，為全國智慧城市建設(shè)賦能。

　　專欄10 城市大腦發(fā)展重點

　　提升城市大腦基礎(chǔ)能力。加強城市大腦數(shù)據(jù)資源整合能力，支持全量城市多源異構(gòu)數(shù)據(jù)即時連接、調(diào)度、處理，打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。大力推動核心技術(shù)研發(fā)，提升算法服務(wù)能力，充分發(fā)揮主流深度學(xué)習(xí)框架等處理城市復(fù)雜場景的作用，為城市大腦提供堅實的人工智能基礎(chǔ)。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管計劃”“感知城市計劃”“城市信息模型—智慧城建計劃”，全面提升物聯(lián)感知匯聚能力，完善城市運行實時感知手段，實現(xiàn)城市實時感知邁向精準(zhǔn)化。深度挖掘各類數(shù)據(jù)，強化關(guān)聯(lián)關(guān)系分析，提升數(shù)據(jù)處理能力，形成城市運行狀態(tài)的整體感知、全局分析、智能處置的有機閉環(huán)。強化城市大腦安全支撐，推動網(wǎng)絡(luò)信息安全與城市大腦同步建設(shè)。

　　深化城市大腦應(yīng)用場景。以城市大腦的深化應(yīng)用為突破口，不斷拓展“親清在線”“讀地云”“舒心就醫(yī)”“便捷泊車”“歡樂旅游”等應(yīng)用場景。發(fā)揮“杭州健康碼”重要作用，擴大“一人一碼”公共服務(wù)范圍。開發(fā)與智能亞運等重大賽事會展活動相關(guān)的應(yīng)用，推動健康碼使用從疫情防控向常態(tài)化應(yīng)用轉(zhuǎn)變。持續(xù)做優(yōu)做實“親清在線”數(shù)字平臺，持續(xù)推進創(chuàng)新“土地碼”應(yīng)用功能，加快行政服務(wù)中心去中心化改革步伐，高水平打造“一站通辦、一鍵直達(dá)、一次不跑”線上政務(wù)服務(wù)。加快整合線下行政服務(wù)中心和線上政務(wù)服務(wù)資源，打造更為精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化的政務(wù)服務(wù)。圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，推進未來社區(qū)建設(shè)。全面拓展新場景設(shè)計研發(fā)，探索智慧電網(wǎng)、智慧商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，全面提升城市治理和公共服務(wù)水平。

　　提高城市數(shù)字治理水平。以數(shù)字賦能城市治理為重點，持續(xù)推進數(shù)字與治理融合創(chuàng)新，推動城市治理從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單一部門監(jiān)管向更加注重部門協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。建立工作任務(wù)一鍵下達(dá)、管理人員在線跟蹤、執(zhí)行人員及時更新的工作機制，實時分析市民“急難愁盼”問題，積極應(yīng)對公共衛(wèi)生、危險化學(xué)品、食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的常態(tài)化事件，實時高效處置突發(fā)事件。聯(lián)動市、區(qū)縣（市）、村（社區(qū)），實現(xiàn)城市大腦管理端逐級下沉，打通數(shù)字治理“最后一公里”。提高城市大腦實戰(zhàn)能力，細(xì)化不同城市管理者的查看、使用、操作權(quán)限設(shè)定，增強城市運行核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)的監(jiān)測能力，提升系統(tǒng)預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案啟動的觸發(fā)敏感度。

　　2.建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)。加快建設(shè)以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費，優(yōu)化要素和服務(wù)，構(gòu)建實體經(jīng)濟與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。選擇若干個優(yōu)勢行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，探索建設(shè)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦。聚焦“小切口、大場景”，引導(dǎo)市場主體積極參與數(shù)字化改革，運用人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，助力打造一批重大應(yīng)用，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　3.優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟治理環(huán)境。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”應(yīng)用，深化“一體化、數(shù)字管”改革，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、多部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。探索集監(jiān)測、研判、執(zhí)法等工作為一體的觸發(fā)式智能監(jiān)管模式，推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化發(fā)展。加快推動法治數(shù)字化，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公證、互聯(lián)網(wǎng)仲裁等新模式，提升司法業(yè)務(wù)智能化水平。加強對網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為的防范和處置，重點加強對平臺經(jīng)濟的科學(xué)有效監(jiān)管，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加快探索新業(yè)態(tài)新模式的“沙盒”監(jiān)管措施，創(chuàng)造寬松準(zhǔn)入的“安全空間”，鼓勵新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新突破。分領(lǐng)域制定適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，深化網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)綜合保護改革，不斷提高營商環(huán)境法治化、智能化水平。

　　4.打造開放合作發(fā)展新格局。聚焦國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)，在杭甬、杭溫及杭州都市圈合作發(fā)展中，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。積極融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，對接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，打造長三角數(shù)字科技合作攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)，探索跨區(qū)域數(shù)據(jù)流動，推動長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和應(yīng)用場景一體化創(chuàng)新。加強與國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟重點區(qū)域和先進城市的協(xié)同聯(lián)動及優(yōu)勢互補，全力推動各類數(shù)據(jù)資源和創(chuàng)新資源向杭州匯聚，加快數(shù)據(jù)計算等核心技術(shù)支撐能力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型等數(shù)字技術(shù)工程服務(wù)能力輸出，為全省、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能。鼓勵和支持企業(yè)積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)研究，探索開放合作新機制，打造“數(shù)字絲綢之路”核心戰(zhàn)略樞紐城市。

　?。ㄎ澹┨剿魇袌雠渲茫l(fā)掘數(shù)據(jù)要素新價值。

　　積極搶抓數(shù)據(jù)要素市場化培育機遇窗口期，在安全可控的前提下，以數(shù)據(jù)融合共享、開放利用、交易流通為著力點，探索解決數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、評估定價、交易規(guī)則等重點和難點，推進金融、交通、生物醫(yī)藥、化纖、物流、建材等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源匯聚，釋放數(shù)據(jù)紅利，打造行業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚高地。

　　1.推進數(shù)據(jù)融合共享。深化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，加快升級上下聯(lián)動的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，擴展數(shù)據(jù)按需歸集范圍。完善全市公共數(shù)據(jù)目錄，動態(tài)更新數(shù)據(jù)資源庫，深入發(fā)展跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同。加快“數(shù)據(jù)高鐵”建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)的實時采集、跨網(wǎng)傳輸和流式加工，破解政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享延時難題。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺公司、大型研究機構(gòu)等向社會共享數(shù)據(jù)，有序推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　2.促進數(shù)據(jù)開放利用。推進杭州數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)，支持面向智慧城市、智慧醫(yī)療、工業(yè)大數(shù)據(jù)和數(shù)字媒體等領(lǐng)域，不斷拓展數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景，釋放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新動能。重點面向年交易額20億元以上的專業(yè)市場建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源配置模式，推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚應(yīng)用。推動建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用規(guī)則、流程和機制，支持不同主體參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，探索開展數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點，鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

　　3.培育數(shù)據(jù)要素流通。探索建立數(shù)據(jù)交易中心，引導(dǎo)發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等數(shù)據(jù)交易市場運營體系。探索制定數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，推動數(shù)據(jù)流通交易制度化發(fā)展。加強統(tǒng)籌管理及行業(yè)自律，推進數(shù)據(jù)交易機構(gòu)監(jiān)管，建立健全信息披露制度，織密數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。推動數(shù)據(jù)資源跨國（境）傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)建立，開展商務(wù)數(shù)據(jù)跨境流動試點，探索建設(shè)數(shù)字特區(qū)。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，加快形成數(shù)字立法實踐的“杭州樣本”。

　　專欄11 數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建重點方向

　　提升數(shù)據(jù)治理能力。加快推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，以下簡稱DCMM）國家標(biāo)準(zhǔn)，推動全市數(shù)據(jù)管理能力整體提升。面向金融、制造、能源等重點領(lǐng)域，組織開展優(yōu)秀案例征集，編制形成最佳實踐典型案例集，并向其他行業(yè)推廣應(yīng)用。鼓勵出臺相關(guān)政策措施，在資金補貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點等方面加大對DCMM評估優(yōu)秀案例的支持。建立覆蓋全業(yè)務(wù)鏈條的數(shù)據(jù)采集、傳輸和匯聚體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合分析與共享交換機制，形成數(shù)據(jù)全生命周期的治理閉環(huán)，強化業(yè)務(wù)場景數(shù)據(jù)建模，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，提升數(shù)據(jù)洞察能力。支持企業(yè)探索工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級，落實《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》，推動工業(yè)數(shù)據(jù)實現(xiàn)科學(xué)管理。

　　建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。推進大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實施。鼓勵部門、科研機構(gòu)、社會組織等市場主體參與數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)制定，率先推動可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。以“一數(shù)一源”為目標(biāo)，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動建立公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)共享互認(rèn)水平。

　　打造數(shù)據(jù)治理生態(tài)。探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，強化數(shù)據(jù)隱私保護制度和安全審查制度建設(shè)。依托數(shù)據(jù)國際流通協(xié)同開放實驗室等研究機構(gòu)，建立數(shù)據(jù)治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動“政產(chǎn)學(xué)研用”交流合作，打通企業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)。鼓勵和引導(dǎo)各類企事業(yè)單位積極探索數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全水平。加大數(shù)據(jù)治理人才培養(yǎng)力度，提高數(shù)據(jù)治理專業(yè)化水平。支持從規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時效性、可性等維度，對數(shù)據(jù)擁有方的全生命周期各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢驗檢測，對數(shù)據(jù)治理服務(wù)提供方的解決方案服務(wù)能力進行評價，提升全市數(shù)據(jù)利用效能。

　?。┎季?jǐn)?shù)字基建，夯實數(shù)字經(jīng)濟新底座。

　　聚焦5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，加快通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合升級，為我市各行各業(yè)智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)支持，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1.建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)千兆城市，推進國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，升級骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)構(gòu)架及互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道，形成國際化區(qū)域通信樞紐，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)布局和獨立組網(wǎng)建設(shè)。加快部署基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進高速、中速、低速物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同部署應(yīng)用，大力部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)融合架構(gòu)建設(shè)，重點推動“北斗+”融合創(chuàng)新應(yīng)用。加強偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)等鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2.強化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索云計算數(shù)據(jù)中心跨區(qū)域共建共享機制，統(tǒng)籌全市云計算數(shù)據(jù)中心發(fā)展。按需部署邊緣計算中心，加快推動數(shù)據(jù)中心從“云＋端”集中式架構(gòu)向“云＋邊＋端”分布式架構(gòu)演變，開展傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造試點，搭建云計算等多元普惠公共計算設(shè)施，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展，打造具有國際領(lǐng)先水平的公共云計算平臺。

　　3.布局城市融合基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌全市現(xiàn)代化城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能化城市安全運行管理等，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、運行管理的智慧化發(fā)展。推進城市管理公共設(shè)施與5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感技術(shù)融合建設(shè)，充分利用智慧燈桿、智慧井蓋、智慧管網(wǎng)等載體，部署城市數(shù)據(jù)采集智慧感知節(jié)點，打造具備邊緣存儲、計算等能力的終端感知網(wǎng)絡(luò)。擴大智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗淼仍O(shè)備應(yīng)用范圍，推進城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)，推動傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)、地理空間技術(shù)等在照明、市政、氣象、環(huán)保等行業(yè)的推廣普及。整合城市運行數(shù)據(jù)資源，推進城市信息模型基礎(chǔ)平臺建設(shè)，打造新型智慧城市三維數(shù)字底座，有效提升城市物聯(lián)感知能力。

　　4.發(fā)展鄉(xiāng)村融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進圖像識別、區(qū)塊鏈、遙感等數(shù)字技術(shù)在耕地保護監(jiān)督、動植物防疫和病蟲害防治、“肥藥兩制”等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)、北斗定位、智能控制技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)中的應(yīng)用，研制推廣農(nóng)用無人機、農(nóng)業(yè)機器人，探索建立無人作業(yè)農(nóng)場，提升農(nóng)業(yè)機械智能化水平。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程，推動區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方面的廣泛應(yīng)用。搭建數(shù)字化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用農(nóng)資經(jīng)營主體、集體經(jīng)濟組織、低收入農(nóng)戶等大數(shù)據(jù)分析，提升鄉(xiāng)村自然資源、人居環(huán)境、農(nóng)村住房、低收入農(nóng)戶增收等領(lǐng)域數(shù)字化管理和綜合應(yīng)用水平。進一步完善鄉(xiāng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)培育建設(shè)電子商務(wù)專業(yè)村，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的物流設(shè)施、供應(yīng)鏈設(shè)施和支撐保障設(shè)施。

　?。ㄆ撸┠蹆?yōu)勢資源，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　吸引一批全球數(shù)字經(jīng)濟一流企業(yè)和精英人才，扶持一批獨具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，厚植成長沃土，形成集聚效應(yīng)，集全球優(yōu)勢資源，共促數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　1.打造數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)矩陣。實施領(lǐng)軍企業(yè)“鯤鵬計劃”，健全“微成長、小升高、高壯大”的科技型企業(yè)培育發(fā)展機制，加大對國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)的招引力度，著力引進一批國內(nèi)外關(guān)鍵核心技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)帶動性強的細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。支持位于產(chǎn)業(yè)鏈前端的數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，加大電子制造、安防、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域中小企業(yè)扶持力度，著力培育一批創(chuàng)新能力強、數(shù)據(jù)資源優(yōu)、產(chǎn)品應(yīng)用廣的本土企業(yè)。實施“獨角獸計劃”，加大政策扶持，促進“獨角獸”“準(zhǔn)獨角獸”企業(yè)快速成長，促進企業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。深入實施“鳳凰行動”計劃，搭建多層次資本對接平臺，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改、掛牌和上市。實施新一輪國家高新技術(shù)企業(yè)和“雛鷹企業(yè)”雙倍增計劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。繼續(xù)落實培育認(rèn)定支持政策，增強源頭培育能力，促進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)。

　　2.建設(shè)全球人才“蓄水池”。實施全球英才杭聚工程、數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)專項行動、青年人才弄潮工程，加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才高峰。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，培養(yǎng)和集聚各類創(chuàng)新團隊、職業(yè)經(jīng)理人團隊等高端人才團隊，探索將體現(xiàn)市場價值的要素列入人才分類認(rèn)定評價體系。鼓勵高校增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程技術(shù)和應(yīng)用技能型“數(shù)字工匠”和卓越工程師。構(gòu)筑“熱帶雨林”式人才生態(tài)政策優(yōu)勢，探索成立人才集團，創(chuàng)新人才引進政策和管理方式。深入實施“揭榜掛帥”機制，打造知識技術(shù)服務(wù)眾包平臺，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。建立“科研院所引才、全市統(tǒng)籌用才”的有效機制，推進知識技術(shù)和科研人才共享。建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。加大數(shù)字技能培訓(xùn)力度，提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。支持在中小學(xué)階段增加人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)課程內(nèi)容，逐步推廣編程教育。推進人力資源服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，迭代升級“杭州人才碼”，動態(tài)更新人才政策，優(yōu)化“人才一件事”服務(wù)舉措，提升人才服務(wù)質(zhì)量。支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，進一步完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會保障機制。

　　專欄12 數(shù)字人才引培計劃重點方向

　　數(shù)字經(jīng)濟高峰人才。以引領(lǐng)性、標(biāo)志性高峰人才為導(dǎo)向，深入實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域各類引才引智計劃，發(fā)揮院士創(chuàng)新基地等高層次人才創(chuàng)新平臺作用，精準(zhǔn)招引國內(nèi)外一流的數(shù)字科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究人才培養(yǎng)，依托深化國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園建設(shè)和舉辦高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，壯大高水平互聯(lián)網(wǎng)工程師和高科技、高技能人才隊伍。

　　數(shù)字創(chuàng)新型企業(yè)家。大力實施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，圍繞數(shù)字賦能專題，針對拓展提升企業(yè)家和企業(yè)高層次管理人才數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，積極開展各類培訓(xùn)活動。鼓勵數(shù)字科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，助推創(chuàng)新人才帶專利、項目、團隊創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項英才。著力實施數(shù)字經(jīng)濟專項人才引培工程，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟人才培育體系。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，開設(shè)形式多樣、層次高端的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。推廣“雙元制”職業(yè)教育模式，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院。

　　青年數(shù)字領(lǐng)軍人才。支持在杭高校加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域交叉學(xué)科建設(shè)，加深產(chǎn)教融合，著力培養(yǎng)一批復(fù)合型、實操型人才。深入實施博士后倍增計劃，推動知名高校、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站。鼓勵青年人才成為數(shù)字領(lǐng)軍人才，辦好大學(xué)生“雙創(chuàng)日”，加深青年人才交流合作，吸引海內(nèi)外高校畢業(yè)生來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　3.強化區(qū)、縣（市）協(xié)同發(fā)展。根據(jù)“一核九星”空間新格局，以余杭區(qū)、濱江區(qū)、西湖區(qū)為核心，建設(shè)差異化、特色化的數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展總體布局，形成以國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊、杭州城東智造大走廊為主陣地，以特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間為支撐，省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　專欄13 區(qū)、縣（市）平臺發(fā)展重點

　　上城區(qū)。重點發(fā)展信息軟件、大數(shù)據(jù)、新家居、直播電商等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)中心、消費中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和宋韻文化傳承展示中心，全力打造數(shù)字新消費與新制造融合發(fā)展先行區(qū)。

　　拱墅區(qū)。重點發(fā)展集成電路設(shè)計、大數(shù)據(jù)、電競數(shù)娛等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)、城市有機更新樣板區(qū)、大運河國家文化公園樣板區(qū)，高質(zhì)量建成運河沿岸名區(qū)。

　　西湖區(qū)。重點發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)，打造浙江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素集聚區(qū)、策源地和新引擎。

　　濱江區(qū)。聚焦全球數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新源、世界產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)字港、中國數(shù)字應(yīng)用智慧城建設(shè)，發(fā)展數(shù)字安防、物聯(lián)網(wǎng)、通信設(shè)備制造、電子商務(wù)、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)、集成電路等產(chǎn)業(yè)，打造全國數(shù)字經(jīng)濟最強區(qū)。

　　蕭山區(qū)。重點發(fā)展電子信息制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，打造立足杭州、面向浙江、輻射長三角的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化第一區(qū)”，打造以數(shù)字經(jīng)濟新高地為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級服務(wù)中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)策源中心。

　　余杭區(qū)。發(fā)揮創(chuàng)新和平臺兩大賦能核心的引領(lǐng)帶動作用，重點發(fā)展人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，加快打造省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)。

　　臨平區(qū)。重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)智能服務(wù)，大力培育智能裝備、數(shù)字城市、智能診療等智能融合產(chǎn)業(yè)；以新智造為主攻方向，持續(xù)推進以未來工廠為引領(lǐng)的新智造群體培育，打造全省智能制造中心、長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚新高地。

　　錢塘區(qū)。重點發(fā)展集成電路制造、智能裝備制造、電子商務(wù)（跨境電商）、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造世界級智能制造產(chǎn)業(yè)集群、長三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全省標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開放大平臺、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　富陽區(qū)。重點發(fā)展電子信息制造（光電通信、數(shù)字安防）、集成電路等產(chǎn)業(yè)，打造杭州一流、全省示范的高新產(chǎn)業(yè)強區(qū)和高新制造業(yè)示范區(qū)。

　　臨安區(qū)。重點發(fā)展集成電路等產(chǎn)業(yè)，努力跨入全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展第一方陣。

　　桐廬縣。重點發(fā)展數(shù)字安防、磁性材料等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)為重點的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

　　淳安縣。重點發(fā)展電子信息制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展數(shù)據(jù)中心，打造特別生態(tài)功能區(qū)和數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。

　　建德市。發(fā)展以智能制造為重點的數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展通信設(shè)備制造、智能無人飛行器制造、電子專用材料制造、電子信息機電制造、信息軟件等產(chǎn)業(yè)。

　　杭州城西科創(chuàng)大走廊。發(fā)揮平臺、人才、政策、要素集聚優(yōu)勢，著力打造世界級數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)世界數(shù)字科技前沿方向，推進數(shù)字基礎(chǔ)學(xué)科前沿探索，聚焦新一代人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)、集成電路、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字科創(chuàng)中心。

　　杭州城東智造大走廊。鞏固實體經(jīng)濟根基，推進機械、汽車、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，實現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　四、保障措施

　　（一）健全落實機制。

　　充分發(fā)揮杭州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化推進機制，制定年度數(shù)字經(jīng)濟工作要點。各地各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展思路、發(fā)展重點和任務(wù)要求，研究制定推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施方案；對重大標(biāo)志性項目，通過制定專項行動計劃抓好推進落實；加強全球數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先城市對標(biāo)研究，按照國家數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計分類，做好統(tǒng)計監(jiān)測分析；完善科研立項和管理機制，發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)年度攻關(guān)清單，根據(jù)清單跟蹤相關(guān)行業(yè)，加強不同行業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)突破，提升關(guān)鍵技術(shù)戰(zhàn)略儲備能力。

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　　完善數(shù)字經(jīng)濟政策體系，加大對數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域、重點平臺、重大項目以及各類試點示范的扶持力度，建立完善、企業(yè)、社會合力推進數(shù)字經(jīng)濟重大項目建設(shè)的協(xié)作機制。積極對接國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取國家重大科技、重點研發(fā)計劃等專項資金支持，積極利用產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)社會資本投資數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，支持企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)加大自主創(chuàng)新投入力度。強化數(shù)字經(jīng)濟重大平臺、重大項目建設(shè)中的能耗、土地等要素保障。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，鼓勵銀行、擔(dān)保、小額貸款等機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，利用信貸風(fēng)險補償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保、小額票據(jù)貼現(xiàn)等方式，拓寬數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資渠道。提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　深化“放管服”改革，秉持包容審慎的監(jiān)管原則，簡化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟的行政審批事項，降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻。增強產(chǎn)業(yè)政策對新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實用性，持續(xù)推進各項政策創(chuàng)新和先行先試。引導(dǎo)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣，加快推進重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。加大對《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》的宣傳貫徹力度，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

　?。ㄋ模娀踩Ｕ?。

　　建立網(wǎng)絡(luò)安全多源感知系統(tǒng)，加強對部門、關(guān)鍵行業(yè)以及重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全的動態(tài)感知。建立信息共享聯(lián)動、系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動、部門跨域聯(lián)動相結(jié)合的聯(lián)動防御機制，充分結(jié)合機器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等智能化技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)動防御效率。推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用新技術(shù)研發(fā)，提高信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護能力。提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，加大對網(wǎng)絡(luò)安全法多維度、多層次的普及力度，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。

發(fā)布者：邊路大神