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即將痛失保持20多年的福建GDP第一城——泉州的發(fā)展疲態(tài)漸顯

  《第一財(cái)經(jīng)》雜志2020年1月5日發(fā)表題為《連續(xù)25年福建第一!這個(gè)地級(jí)市要邁入GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部》的報(bào)道指出:泉州今年有望成為福建首個(gè)GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部城市。

  從泉州官方最新公布的數(shù)據(jù)來(lái)看:2019年,全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8%左右,跨入9000億元大關(guān)……

即將痛失保持20多年的福建GDP第一城——泉州的發(fā)展疲態(tài)漸顯

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  可以說(shuō),這個(gè)報(bào)道的功課做得不足。該報(bào)道至少忽略了兩點(diǎn)。其一,泉州官方提了多年的GDP連續(xù)二十多年全省第一今年突然不提了。其二,泉州官方將2020年的GDP增長(zhǎng)率調(diào)低至7%-7.5%,這是不多見(jiàn)的。

  那么為什么工作報(bào)告時(shí),提了多年的GDP全省第一突然不提了呢?這值得深思。筆者認(rèn)為無(wú)非有兩個(gè)原因:一是今年的GDP已經(jīng)沒(méi)有底氣列第一了,二是某種力量干擾了這種提法,這種干擾有主觀和客觀因素兩種可能。那么,究竟是為什么呢?

  首先我們來(lái)看身為福建GDP雙子星的另一星省會(huì)福州的經(jīng)濟(jì)狀況。福州市的經(jīng)濟(jì)報(bào)告也于近日出臺(tái)。GDP預(yù)計(jì)9200億,實(shí)際增長(zhǎng)8.6%,名義增長(zhǎng)17.11%。較全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查前的2018年GDP7856億增加了1300多億。

  這顯然是四普之后,隨著普查結(jié)果的增量計(jì)入GDP,各地都調(diào)整了GDP。泉州方面可能是受此影響,正在觀察省會(huì)的GDP最終公布結(jié)果,而不敢貿(mào)然聲稱(chēng)自己GDP繼續(xù)第一。

  泉州2019年的GDP從目前看,或在今年(2020年)大概率被福州超越,或者甚至2019年就已被省會(huì)福州超越。

  實(shí)際上,筆者早就在其他場(chǎng)合說(shuō)過(guò),泉州的經(jīng)濟(jì)成色不足,經(jīng)濟(jì)疲態(tài)于近幾年早已顯現(xiàn),這并不突然。

  在筆者心目中,福州和泉州是福建真正的雙子星座。不管是歷史文化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人力資源,福州和泉州都難分伯仲。泉州的工業(yè)化和現(xiàn)代化道路不僅在福建,甚至在全國(guó)都堪稱(chēng)典范,“晉江模式”曾經(jīng)令中國(guó)矚目。

  然而可惜的是,一個(gè)歷史文化和人力社會(huì)資源如此優(yōu)秀的城市,在新的一輪城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中漸漸落伍了。地鐵至今沒(méi)有,整個(gè)主城區(qū)建設(shè)慘不忍睹,商業(yè)一塌糊涂,房地產(chǎn)沒(méi)有吸引力,下轄縣級(jí)市對(duì)市區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng),城市空間更被旁邊那座曾經(jīng)自己的轄縣漸漸銷(xiāo)蝕,擠占,以致毫無(wú)還手之力。除了主要靠紡織鞋服、建材家居等勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)以及石化等大型產(chǎn)業(yè)刷得領(lǐng)先不多的GDP,實(shí)在是乏善可陳,而唯一的民營(yíng)優(yōu)勢(shì)也漸漸式微。

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  曾經(jīng)引以為傲的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真的強(qiáng)嗎?

  “民營(yíng)特區(qū)”是泉州的代名詞,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州最大的特色、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的活力源泉。截至2018年,泉州擁有工商登記民營(yíng)企業(yè)24.96萬(wàn)家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了81%的稅收、82%的GDP、94%的研發(fā)投入、91%的城鎮(zhèn)就業(yè)、98%的企業(yè)數(shù),即所謂“八八九九九”,高于全國(guó)的“五六七八九”和全省的“六七七八九”。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力下,泉州民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)注實(shí)業(yè),緊隨市場(chǎng),靈活機(jī)動(dòng),開(kāi)拓進(jìn)取,工業(yè)保持較快增長(zhǎng),外貿(mào)出口不降反升,為全省經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)。2018年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,相比于福州的16%和廈門(mén)的15%,泉州的實(shí)有市場(chǎng)主體占全省的比重為22%,也就是說(shuō),泉州的民營(yíng)企業(yè)大約比福州或廈門(mén)多出個(gè)三分之一。

  泉州民營(yíng)企業(yè)固然有一定的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),但大的民營(yíng)企業(yè)不夠多不夠強(qiáng)。中國(guó)工商時(shí)報(bào)發(fā)布的2019年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中,福建共22家企業(yè)入圍,累計(jì)年?duì)I收11655億元。福州總共12家民營(yíng)企業(yè)入榜(年?duì)I收8464億元,占入榜福建企業(yè)的72.6%),數(shù)量與營(yíng)收金額都穩(wěn)居全省第一!泉州僅3家入榜。而寧德有2家入榜,數(shù)量居全省第三位,但年?duì)I業(yè)收入達(dá)1399億元,占入榜企業(yè)的12%,居福建省第二位。

  福建省2019年發(fā)布的全省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)名單中,從城市分布來(lái)看,福州占36家,廈門(mén)29家,泉州僅21家。營(yíng)收前10名中無(wú)一家泉州企業(yè)(福州8家),前30名中也才5家泉州企業(yè)(福州15家)。福州市入圍企業(yè)不但數(shù)量位居全省第一,而且從營(yíng)業(yè)收入總額來(lái)看,高達(dá)9857.43億元,占全省總營(yíng)收的63.54%,從資產(chǎn)總額來(lái)看,福州市位居全省第一,資產(chǎn)總額達(dá)16208.37億元,占比達(dá)72.10%,兩者均較上年有顯著增長(zhǎng)。

  這說(shuō)明,泉州的民營(yíng)企業(yè)相比福州(福州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也在80%以上)、廈門(mén)的優(yōu)勢(shì)正在快速喪失,甚至面對(duì)寧德這樣的新興民營(yíng)力量,也漸漸顯示頹勢(shì),好景不在了。

  更重要的是,在服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,泉州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠健康,近年逐漸顯出不夠全面,不夠多元的勢(shì)頭。比如,高新技術(shù)企業(yè)不足,如電子信息,互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè),新零售,高科技等行業(yè)太少,還是主要集中在傳統(tǒng)的鞋服,食品,化工,石材,衛(wèi)浴等方面,創(chuàng)新能力弱。

  以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和對(duì)高端人才的吸引力將越來(lái)越小,第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,如果不及時(shí)轉(zhuǎn)型和提升,培育新興的民營(yíng)力量,經(jīng)濟(jì)的前景更加難測(cè)。而這種情況在城市建設(shè)和人力資源的流動(dòng)上也漸漸體現(xiàn)出來(lái)。

  財(cái)政是硬傷

  泉州的財(cái)力不高,在財(cái)政收入這塊落后于同省的廈門(mén)、福州兩市,結(jié)合GDP來(lái)看,這點(diǎn)也可以側(cè)面反映泉州的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不佳。我們知道,財(cái)力中很重要的一塊是土地基金收入,這一塊泉州更慘。一句話,泉州的土地不值錢(qián)。有人可能認(rèn)為,這導(dǎo)致泉州的土地財(cái)政依賴(lài)程度不高是好事。但筆者看來(lái),在當(dāng)今的土地基金收入置換城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大背景下,泉州的這個(gè)特點(diǎn)并不是優(yōu)勢(shì),而是劣勢(shì)。財(cái)力不足是泉州無(wú)力改善城區(qū)建設(shè)的本質(zhì)原因。相較兄弟城市動(dòng)輒幾百上千億的城市建設(shè)投資來(lái)說(shuō),泉州在這方面可謂捉襟見(jiàn)肘。

  相比之下,福州土地財(cái)政依賴(lài)度最高, 但土地出讓收入也最理想。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2019年,福州以1230多億的土地出讓金收入,位居全國(guó)第13位,廈門(mén)以480億的土地出讓收入,列全國(guó)39位。而泉州僅243億,在全國(guó)50名開(kāi)外。

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  城市建設(shè)滯后

  過(guò)去5年,泉州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局已嚴(yán)重落后。泉州主城區(qū)不如屬縣的格局依然沒(méi)有大的變化,各種設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后于同類(lèi)城市,在新一輪的城市競(jìng)爭(zhēng)明顯落后,前景堪憂。

  5年來(lái),泉州在軌道交通,商業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面乏善可陳,城市配套和城市面貌改觀不大。其中,最重要的莫過(guò)于遲遲未能啟動(dòng)地鐵建設(shè)。人們很難相信,一個(gè)擁有870多萬(wàn)人口,2018年GDP達(dá)8400多億,長(zhǎng)期居福建第一位的城市,居然沒(méi)有地鐵。甚至連規(guī)劃了很久的有軌電車(chē)項(xiàng)目也停留在紙上。有網(wǎng)友認(rèn)為,沒(méi)有啟動(dòng)地鐵建設(shè)的泉州,實(shí)際上已經(jīng)在未來(lái)10年20年的新的城市等級(jí)序列中出局了。這種情況顯然與泉州城區(qū)人口不足、財(cái)力弱直接相關(guān)。商業(yè)方面就更不用說(shuō)了,城區(qū)唯一一個(gè)像樣的綜合體東海泰禾廣場(chǎng)也因沒(méi)有人氣而奄奄一息。整個(gè)泉州國(guó)際精品、輕奢、一線名表、美妝等幾乎掛零,與時(shí)尚和現(xiàn)代化隔膜甚深。

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  泉州的房?jī)r(jià)

  泉州的不到一萬(wàn)的新房均價(jià)是除了GDP全省第一以外,又一個(gè)掛在很多泉州人口里津津樂(lè)道的優(yōu)勢(shì)。但筆者卻不這么看,所謂房?jī)r(jià)低其實(shí)是把雙刃劍,由于泉州地價(jià)過(guò)于便宜,使得城市土地基金收入不足,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面處處掣肘,這也是無(wú)法扭轉(zhuǎn)中心城區(qū)弱,縣域強(qiáng)的尷尬局面的主要原因。而城市建設(shè)和配套不上去,不能吸引中產(chǎn)階級(jí)人口和高凈值人士來(lái)此工作置業(yè),從而驅(qū)動(dòng)房?jī)r(jià)進(jìn)入合理的增長(zhǎng)空間,使城市居民的資產(chǎn)進(jìn)入適當(dāng)增值的軌道,提升城市價(jià)值,并帶動(dòng)地價(jià)的上漲,為城市建設(shè)發(fā)展提供充足的基金,從而進(jìn)入良性循環(huán)。

  在當(dāng)今社會(huì),一個(gè)城市的價(jià)值和其在區(qū)域中的地位和作用,很大一方面是體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)人口在此置業(yè)生活,人們對(duì)泉州城市發(fā)展的預(yù)期以及由有效消費(fèi)人口不足使泉州商業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后省內(nèi)的福州廈門(mén)。此外,優(yōu)質(zhì)資源包括人口、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源被廈門(mén)虹吸,中產(chǎn)階級(jí)及高凈值人士用腳投票,使整個(gè)城市人力資源活力不足,城市發(fā)展動(dòng)力不足。

  實(shí)際上,除了政治因素外(這點(diǎn)另文分說(shuō)),泉州與福州和廈門(mén)的最大區(qū)別就是主城區(qū)建設(shè)太滯后,商業(yè)、教育(主要是大學(xué)及職業(yè)教育)、醫(yī)療、交通、總部經(jīng)濟(jì)等各種配套嚴(yán)重不足,對(duì)周邊縣市的吸引力弱,這些直接關(guān)系到物業(yè)的增值空間有限。當(dāng)然,這是歷史和現(xiàn)實(shí)以及政治的原因造成的,冰凍三尺非一日之寒,處在福州和廈門(mén)兩大都市圈領(lǐng)頭羊夾縫中的泉州要想扭轉(zhuǎn)這種局面,談何容易。

  吸引高端人口是關(guān)鍵

  福建省地域及人口規(guī)模并不大,為什么廈門(mén)福州的房?jī)r(jià)卻雙雙擠入全國(guó)300多個(gè)城市的前十。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)民營(yíng)大省的福建,本身就不缺產(chǎn)業(yè),各地市的異地商會(huì)逾千,在外面幾十上百萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)家,再加上如福州、泉州等是海外華僑人口大本營(yíng)帶來(lái)的華僑的購(gòu)買(mǎi)力,這些人口主要分布在福廈泉的周邊縣市以及閩東北和閩西南的一些縣市,正是這股力量支撐起福建福州廈門(mén)泉州樓市的大部,不然福廈如何能躋身全國(guó)前十。

  筆者同意有些人的不無(wú)激進(jìn)的看法,這種看法認(rèn)為比起各地的產(chǎn)業(yè)來(lái),福廈泉更缺的其實(shí)是如何吸引上述這些人前來(lái)買(mǎi)房。只有真金白銀地將畢生的一大筆積蓄用來(lái)某地置業(yè),才是對(duì)某地的認(rèn)可,才會(huì)將資金、消費(fèi)留在此地,為此地做貢獻(xiàn)。從某種意義上說(shuō),房?jī)r(jià)高對(duì)一個(gè)城市而言并不完全是壞事。

  人往高處走是每個(gè)人的天性,福州廈門(mén)輻射的都市區(qū)有幾千萬(wàn)人口,而各自市區(qū)目前才300多萬(wàn)人口,城市化率與海內(nèi)外發(fā)達(dá)城市相比還較低,這就說(shuō)明人口集中到大城市的潛力依然巨大。因此,作為都市圈的領(lǐng)頭羊,要緊的是在城市配套建設(shè)上高歌猛進(jìn),拉大與周邊縣市的差距,讓周邊有能力的人加速集聚到都市。

  令人不無(wú)擔(dān)憂的是,福建傳統(tǒng)三強(qiáng)之一的泉州在新一輪的高端人口爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中,實(shí)際上已經(jīng)岌岌可危了。

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  泉州在廈漳泉都市圈中地位式微

  2018年,在改革開(kāi)放40周年之際,為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、深化山海協(xié)作、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,福建提出建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)——閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)。前者包含福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區(qū);后者包括廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖、三明五市。相應(yīng)地,福建著力培育兩大都市圈,分別是福州都市圈和廈漳泉都市圈。毫無(wú)疑問(wèn),以福州為絕對(duì)主導(dǎo)的前者凝聚力更強(qiáng),且?guī)ьI(lǐng)莆田、寧德、南平,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)沖刺跨越性發(fā)展,近年來(lái)的表現(xiàn)不俗。這點(diǎn)從寧德莆田近兩年的經(jīng)濟(jì)增速上也可看出。同時(shí),該協(xié)作區(qū)的交通一體化也正在迅速啟動(dòng)。2019年,莆田通往福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)的軌道交通(莆田段)以及福州濱??炀€F1也獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù),雙雙準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。從目前福建省各地市公布的2019年經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)看,閩東北協(xié)作區(qū)的整體表現(xiàn)也明顯優(yōu)于閩西南。

  福州 9200 名義增長(zhǎng) 17.11% 漳州 4725 名義增長(zhǎng) 19.70%

  莆田 2613 名義增長(zhǎng) 16.53% 三明 2570 名義增長(zhǎng) 9.19%

  寧德 2420 名義增長(zhǎng) 24.50% (廈門(mén)、泉州、龍巖數(shù)據(jù)暫缺)

  反觀廈門(mén)泉州為代表的閩西南協(xié)作區(qū)則問(wèn)題較多,廈門(mén)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性不足,總量小,泉州實(shí)際上與廈門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)力難分伯仲,兩城之間因歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題存在多年的恩怨矛盾(將另文分說(shuō))。在主導(dǎo)廈漳泉都市圈的發(fā)展中,相較廈門(mén),泉州恐怕要敗下陣來(lái),亟待痛定思痛后的轉(zhuǎn)型與逆襲。

  因?yàn)槭紫热菰谡蔚匚簧蠠o(wú)法突破。只是普通的地級(jí)市,泉州不是常委,而廈門(mén)頭頂副省級(jí)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市等城市光環(huán),地位之高自不待言。筆者認(rèn)為,以廈漳泉為代表的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)主導(dǎo)權(quán)目前來(lái)看省里更傾向廈門(mén)而非泉州。

  其次,從交通等重大項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)看,泉州也處處被掣肘。如高鐵經(jīng)停站次,如機(jī)場(chǎng)建設(shè)等。

  此外,泉州尚未擺脫前店(廈門(mén))后廠(泉州)的發(fā)展定位和模式。泉州知名企業(yè)紛紛在廈門(mén)建設(shè)總部,部分稅收被截留等問(wèn)題未得到顯著改觀。

  泉州這一古老的城市曾經(jīng)有過(guò)宋明時(shí)代的輝煌,自20世紀(jì)90年代末GDP超越省會(huì)福州后,保持了二十多年之久的GDP全省第一,不論是工業(yè)總量、商業(yè)腹地、華僑及企業(yè)主等人力和社會(huì)資源以及地形可塑性等要明顯優(yōu)于廈門(mén),且不讓福州,希望在未來(lái)的發(fā)展中泉州能夠奮勇?tīng)?zhēng)先、尋求突破,與福州、廈門(mén)共同創(chuàng)造福建經(jīng)濟(jì)未來(lái)的輝煌。


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